居住證是什麼呢,有什麼作用
一、居住證是什麼呢
居住證是中國一些發達城市借鑑發達國家“綠卡”制度進行的嘗試,為中國製定技術移民辦法,最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經驗。目前北京、天津、上海、深圳、青島、西安等城市為引進人才,都相繼出台了工作居住證制度。持有居住證者,在工作、生活等方面可享受當地居民的待遇。
2014年1月,北京市出台規定,居住證制度將替代現行的暫住證,居住證將附加公共服務,隨着使用者在京生活、工作的時間越長,公共服務也將隨之“升級”。
2014年12月4日國務院法制辦就《居住證管理辦法(徵求意見稿)》向社會徵求意見。意見稿明確居住證持有人可與户籍人口享有同等的包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利,並可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。徵求意見稿規定,公民離開常住户口所在地,到其他設區的市級以上城市居住半年以上,符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的,可申領居住證。
自2016年1月1日起《居住證暫行條例》開始施行。條例規定,公民離開常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,可以申領居住證。居住證申請需提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。
二、居住證有什麼作用
居住證採用CPU芯片IC卡,各地可拓展居住證的以下社會服務功能:
1、金融服務。可以綁定銀行賬户,利用居住證查詢賬户餘額以及省內外銀行間匯款、支付業務。
2、公交服務。可以“刷證”乘坐貼有居住證服務標識的公交車輛。
3、電子政務。通過自助申報平台,在申領居住證以及申請居住證項目變更、續期等功能的自我實現。
4、小額消費。通過加載電子錢包功能,居住證可以在商户POS終端上進行小額消費。
5、電信充值服務。可綁定移動、網通、電信號碼,並對該號碼隨時進行充值,可以自動獲得消費積分。
6、公共服務。持證人可以預訂地鐵、火車以及飛機航班票務。
7、門禁應用。通過加載門禁功能,可以有效識別小區居住人口。居住期滿,自動阻斷持證人在小區的出入。
8、企業一證通。企業或單位可以根據實際,利用居住證對員工進行考勤登記、出入識別以及內部消費等。
三、居住證主要意義
從“暫住證”到“居住證”,一字之差體現出城市管理的重大進步。
1、暫住證制度暗含着對外來人口的某種排斥。“暫住”者,顧名思義“暫時居住”也,這就在時間上作出了一定限制。此外,“暫住”需要證件,換言之,無暫住證者不得隨意“暫住”,這就在空間上作出了一定限制。凡此種種,顯然不合於統一市場的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度,有利於城鄉、城際藩籬的破除。
2、將流動人口納入實有人口屬地管理後,將增加居住證社會服務與社會保障兩大功能,從而使流動人口在勞動就業、醫療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇,從中折射出的,是政府角色由重管理向重服務的轉變。
同時“居住證”一定意義上是對“暫住證”替代,深圳的“居住證”分為兩個內容:一為“臨時居住證”,二為“居住證”。他們分別對應的是一定的經濟政治層級的外來人口,所以“居住證”內含一定的當地的政策導引作用。
居住證的制度,是我國在一些大城市尤其是特大城市對於非户籍地的常住人口實施的一種落户制度,持卡居民工作、生活等享受當地居民的待遇,它的落實,使當地政府對非户籍常住人口在管理的基礎上,提供更加多方位的服務。以上是小編對“居住證是什麼呢”的全部回答,更多相關知識您可以諮詢本站律師。
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