社會撫養費新政策是怎樣的?
社會撫養費是針對不符合計劃生育規定而出生的孩子所收取的費用。在我國的全面二胎放開之前,獨生子女政策的實施使得許多家庭在生育二胎時應支付一定的社會撫養費,而二胎政策放開這後,社會撫養費的政策也就有了一定的更改。下面我們就來了解一下社會撫養費新政策是怎樣的?
一、社會撫養費新政策是怎樣的?
社會撫養費如果按省會城市中夫妻雙方均為城鎮户口且超生一個子女、對夫妻雙方分別計算,在徵收標準統一後,不少省份都將大幅下降。如北京市,2013年城鎮居民年人均可支配收入為40321元,現行徵收標準是3至10倍,夫妻雙方最低會被徵收24.1萬元、最高可達80.6萬元,而且如果實際收入高於平均水平,則按實際收入為基數的3至10倍徵收。按統一後的標準,徵收額最高不超過24.1萬元。再如成都市,2013年城鎮居民年人均可支配收入為29968元,現行徵收標準是6至8倍,夫妻雙方最低會被徵收35.9萬元,最高47.9萬元。按統一後的標準,徵收額最高不超過17.9萬元。收入超過平均水平的,超過部分按1倍至2倍徵收。類似有較大幅減少的城市還有上海、廣東、陝西、江蘇、河南等地。廣東和陝西的現行標準為按基數的3至6倍徵收,上海和河南為3倍,江蘇為4倍。
對比各地現行標準和統一後標準,也有社會撫養費用徵收變化不大的地區,如福建省福州市。福州市2013年城鎮居民年人均可支配收入為32265元,現行徵收標準是2至3倍,不高於平均水平的夫妻雙方最低會被徵收12.9萬元、最高19.3萬元。若按統一後的標準計算,徵收額為6.4到19.3萬元不等,與現行標準差距相對較少。
據悉,目前實施的《社會撫養費徵收管理辦法》於2002年9月1日起施行,《辦法》將具體徵收標準等授權各省制定。據國家法制辦介紹,《辦法》出台後,全國30個省(區、市)先後對本省社會撫養費徵收管理規定進行了修改完善,明確社會撫養費具體徵收對象、徵收標準、徵繳方式等內容。但是,在實踐中存在着全國徵收標準不統一、徵收情形不一致等問題。
條例送審稿對超生一個子女的社會撫養費徵收標準進行了統一,但對超生多個子女的情形只規定了加重徵收,具體徵收標準由各省區市制定。
二、社會撫養費徵收程序:
1、人口計生局、受委託的街道(鎮)發現公民有違法生育嫌疑的,應當填寫違法生育對象個案報告單,同時予以立案並填寫立案審批表。
2、至少兩名具有行政執法證的執法人員負責調查取證,收集當事人的婚育情況、户籍情況、户口性質、職業、收入證明及子女户籍申報、出生醫學證明等材料,同
時製作調查筆錄,被調查人須在筆錄上簽字按手印。證據材料應標明來源出處、取證日期,有執法人員或證據提供者簽字,複印件應註明與原件核對無誤。
3、調查結束後應當製作書面調查報告,同時報人口計生局法規科審查,法規科人員參與調查取證的報局分管領導審查。
4、製作《社會撫養費徵收告知書》及《社會撫養費徵收告知書送達回證》,並告知當事人在收到告知書3個工作日內依法享有陳述和申辯的權利。
5、社會撫養費徵收告知書送達3日後方可製作《社會撫養費徵收審批表》,審批結束後方可製作《社會撫養費徵收決定書》,並在作出決定之日起7個工作日內送
達當事人。按低限或高限作出徵收決定的,在製作《社會撫養費徵收審批表》前應當書面説明理由,待局務會研究決定後方可作出。
6、當事人自收到社會撫養費徵收決定書之日起30日內足額繳納社會撫養費。一次性繳納確有困難的,自收到決定書之日起30日內填寫《分期繳納社會撫養費審
批表》,向徵收機關申請分期繳納並提供有關證明材料。人口計生局在收到分期繳納審批表後30個工作日內作出是否可以分期繳納的書面決定並通知當事人。
7、當事人逾期不履行社會撫養費徵收決定的,製作《社會撫養費催繳通知書》並送達當事人,同時自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。
8、當事人拒不繳納社會撫養費的,可以自當事人在法定期限內不申請行政複議或提起行政訴訟期限屆滿之日起3個月內依法申請人民法院強制執行,在申請強制執
行前應當製作《繳納社會撫養費催告書》並送達當事人,催告書送達10日後仍不繳納的應當製作強制執行申請書,申請強制執行。
9、社會撫養費徵收全部到位後製作結案報告。
但各地因為經濟發展水平的差別,會在此基礎上制定當地的社會撫養費徵收標準。對於不符合規定生育的孩子,社會撫養費的繳納是強制性的,如果當事人據不繳納,相關部門有權申請強制執行。
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