要工程款只能起訴嗎

不是，在三年訴訟時效內向本市仲裁委員會提起仲裁，根據仲裁結果要求拖欠方支付工程款，如果對方還拒不支付，可以直接向人民法院提起訴訟，如果對方還拒不支付，可以申請法院強制執行。大概六個月就能要回錢了。
《民法典》
第一百八十八條  向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。
訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規定的，依照其規定。但是，自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。