公共綠地是否可以作為經營性資本

1.公共用地轉為商業用地的審批要什麼材料：首先必須要經過當地的自然資源管理部門同意後，才能向人民政府提交變更使用用途申請書，經人民政府審批批准後，才能正式改變土地用途。
2.法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第五十六條建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府自然資源主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。