借貸合同從合同效力

合同效力，指依法成立受法律保護的合同，對合同當事人產生的必須履行其合同的義務，不得擅自變更或解除合同的法律拘束力，即法律效力。這個“法律效力”不是説合同本身是法律，而是説由於合同當事人的意志符合國家意志和社會利益，國家賦予當事人的意志以拘束力，要求合同當事人嚴格履行合同，否則即依靠國家強制力，要當事人履行合同並承擔違約責任。

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關於個人外匯借貸合同的效力

帖子是我發的，感謝大家的熱心回覆：）
我認為認定這個合同的效力有以下幾個問題需要解答：
1，《外匯管理條例》第七條：在中華人民共和國境內，禁止外幣流通，並不得以外幣計價結算。這裏的“流通”應當作何解釋？是否包括借貸外幣的情況？另，借貸外幣並不意味着貸方要用於境內支付，而很大可能是用於國際結算。
2，《條例》還明確規定了禁止個人從事外匯經營活動，這裏的“經營”應如何認定？其與“借貸”的界限在哪裏？