海關的基本性質和基本職能
我國《海關法》第二條規定,中華人民共和國海關是國家的進出關境監督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規,監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品,徵收關稅和其他稅、費,查緝走私,並編制海關統計和辦理其他海關業務。
此條法規就是對海關的基本性質、基本職能作出規定。是海關法中很重要的一個條文,從內容上分爲兩個部分的內容:
第一個部分,是對海關的基本性質作出法律上的界定,同時根據海關的性質表明了海關的法律地位。主要內容有以下幾點:
一是,國家設立海關,海關是國家的進出關境的監督管理機關,表明海關是代表國家依法行使主權的機關;
二是,海關作爲國家機關是以監督管理進出境爲己任的,這就明確地界定了海關的基本特點,也就是與其他機關的不同之處;
三是,海關是行政管理機關,也可以說是國家行政機關,由於其行政執法職能明顯,所以又稱之爲行政執法機關。
海關監督管理還有一個特點,就是這種監督管理是對其他進出口行政管理的再管理,是對其他行政管理的最後審查管理。
第二部分,即本條對海關的基本職能作出規定,並且是先對海關基本職能的實施所憑藉的法律依據作出了界定,就是海關依照海關法和其他有關法律、行政法規來行使其職能的。這樣的規定表明一條重要的原則,即海關依法實施監督管理,依法實現各項任務。海關的基本職能有以下各項:
1、監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品。這裏所指的進出境運輸工具,是指用以載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。貨物是指貿易性的,而物品則是非貿易性的,它們在進出境時是海關監管的對象。
2、徵收關稅和其他稅、費。關稅是對進出境貨物、物品所徵收的稅,徵稅主體是海關,徵收關稅是海關的基本職能之一。海關可以依法在進出口環節代徵稅款,以及依法收取費用。
3、查緝走私。這是海關的基本職能之一,也是海關非常重要的職能。走私是逃避海關監管,進行非法的進出境活動,偷逃關稅,非法牟取暴利,擾亂破壞社會經濟秩序,嚴重危害國家主權和國家利益的違法犯罪行爲。因此,必須堅決打擊走私活動,查處走私案件,緝拿走私犯罪人員,懲罰走私行爲。
4、編制海關統計表。這又稱海關統計,是國家進出口貨物貿易統計,由海關負責。
5、辦理其他海關業務。這是在法律上爲海關可能發揮的作用留下了空間,也表明海關的職能是會增添一些新的內容的。
-
什麼是海關行政複議申請人
海關行政複議申請人是指認爲自己的合法權益受到海關具體行政行爲的侵犯,依法向海關複議機關申請行政複議的公民、法人或者其他組織。作爲海關行政複議申請人應當符合以下條件:第一,必須是以自己名義進行行政複議活動的人,不是以自己的名義而是受他人之託、以他人名...
-
出口退稅流程是什麼?
出口退稅流程具體如下:1、有關證件的送驗及登記表的領取。企業在取得有關部門批准其經營出口產品業務的文件和工商行政管理部門核發的工商登記證明後,應於30日內辦理出口企業退稅登記。2、退稅登記的申報和受理。企業領到“出口企業退稅登記表”後,即按登記表及有...
-
報到證是學校發的嗎
是。“報到證”由原來“派遣證”轉化而來,是應屆普通高等學校、應屆普通中等專業學校(普通全日制,也就是統招生)畢業生到就業單位報到的憑證,也是畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。畢業生到就業單位報到時,須持“報到證”。法律依據:《中華人民共和國勞動合同法...
-
瀕危物種管理制度
瀕危物種管理是指瀕於滅絕和有滅絕危險的野生動物和植物,範圍包括列入《瀕危野生動樾的種國際貿易公約》附錄1和附錄2文件中的全部物種。長期以來,人類在獲得發展的同時,由於各種原因造成自然資源面臨枯竭的危險,許多野生動植物滅絕的速度加快,成爲珍貴稀有野生動植...