國家賠償起訴期限
人身權利是每個人最重要的權利之一,包括健康權、自由權等,這些權利都受到法律的保護,任何人都不能侵犯他人的人身權利。侵權行爲屬於一種對他人造成損失的違法行爲,而人身侵權就是對他人身體造成一定傷害的一種侵權行爲,我國對於人身侵權有相關的法律規定,對於造成人身侵權的行爲人應當根據實際情況對受害人進行賠償,也要及時用法律手段維護自己的合法權益。
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國家賠償的起訴期限
根據行政訴訟法、國家賠償法和有關司法解釋相關條款的規定,國家賠償的起訴期限是指國家賠償法規定的賠償請求人提起行政賠償訴訟的時限要求,其僅存在於行政賠償程序中。國家賠償法第十三條規定:“賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依照本法第四章的規定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。”本條規定是指賠償請求人單獨提起行政賠償申請的情況下,向法院提起訴訟的起訴期限。行政訴訟法第三十九條規定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當在知道作出具體行政行爲之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。”可見,國家賠償法第十三條規定的起訴期限是爲了與行政訴訟法第三十九條規定的起訴期限保持一致而作出的相同規定。賠償義務機關作出的行政賠償決定就是一種具體行政行爲,賠償請求人對其不服,提起行政賠償訴訟,理應遵守行政訴訟的起訴期限。國家賠償法的此條規定是爲了不與行政訴訟法的規定相沖突而進行的重申和明確。
《最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定》(以下簡稱《賠償規定》)第二十二條規定:“賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,可以在向賠償義務機關遞交賠償申請後的兩個月屆滿之日起三個月內提出。”該條規定的起訴期限也是爲了與行政訴訟法第三十九條和國家賠償法第十三條的規定相一致而作出的相同規定。但是,《賠償規定》第二十四條的規定於《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《若干解釋》)施行後,在審判實踐中,關於起訴期限的法律適用問題引起了人們的爭議。《賠償規定》第二十四條規定:“賠償義務機關作出賠償決定時,未告知賠償請求人的訴權或者起訴期限,致使賠償請求人逾期向人民法院起訴的,其起訴期限從賠償請求人實際知道訴權或者起訴期限時計算,但逾期的期間自賠償請求人收到賠償決定之日起不得超過一年。”《若干解釋》第四十一條規定:“行政機關作出具體行政行爲時,未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應當知道具體行政行爲內容之日起最長不得超過2年。”爭議在於,在行政機關作出行政賠償決定時未告知訴權或者起訴期限的情況下,應適用哪部司法解釋的條款?有學者認爲,《賠償規定》第二十四條屬於最高人民法院對行政賠償案件所作的特別規定,而《若干解釋》第四十一條屬於對行政訴訟案件所作的一般規定,行政賠償案件屬於行政訴訟案件的一種,審理此類案件時,特別法有規定的應遵循特別法的規定,特別法無規定的遵守行政訴訟的有關規定。理應適用前者。
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