城市低保待遇補助是否能以實物形式發放

不能，根據我國《城市居民最低生活保障條例》第八條第四款的規定，城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物。
按照此規定，城市居民最低生活保障待遇的發放，政府在必要時，可以給付實物。
因此，無論是按月以最低保障金的形式發放，還是以實物的形式發放，都是符合國家規定的低保待遇補助發放形式。