行政訴狀

原告：左某某，男,農民，1965年12月某日出生，漢族，住四川省井研縣高灘鄉xx村(現名“五x井村”)5組17號。身份證號。

原告：左貴某，男，農業户籍，1991年5月某日出生，漢族，住四川省井研縣xx鄉五龍村(現名“五x井村”)5組17號。身份證號。

被告：井研縣人民政府。

法定代表人：楊建某，縣長。

訴訟請求：

撤銷井研縣人民政府2015年3月初向原告左某某頒發井府農地承包權證(2004)第00964ZZ號《農村土地承包經營權證》的行政行為。

事實和理由：

二原告系父子關係，原告左某某系井研縣高灘鄉五龍村5組農民，1989年和陳某(陳文某之女)結婚，1995入贅到該組陳文某處，1999年2月28日，被告向陳文某該家庭承包經營户頒發了《土地承包經營權證》(4份田，計3.05畝，6份土)。2004年，被告再次向陳文某該家庭承包經營户頒發了《土地承包經營權證》(井府農地承包權證(2004)第0011915號)承包方土地承包經營權共有人為：陳文某、陳昌某、左付雲(即左某某)、左強(即左貴某)、陳某，土地承包期從1999年10月1日至2029年9月30日。承包地塊情況，4塊田、6份土，其中包括後來爭議的黃瓜田1.08畝、大榜土0.66畝、二坪土0.5畝。

期間，陳文某(2006年去逝)，其妻衞翠某(2002年去逝)，其女陳某(2003年去逝)其子陳昌某至今單身，户籍在陳文某處。陳彬(2003年3月農轉非，户籍遷出)，陳文某去逝後，原告為户主，實際耕種前述全部田土。

2011年 5月，彭某某(99年前已農轉非)要求五龍村將99年簽訂承包合同前劃給左付某(即左某某)的兩份承包地劃回自己名下，5月4日，該村委書面處理意見，1.將原彭秀華的兩份承包地從左付榮處劃回。2.左付某2011年9月底交給彭秀華耕作。3.雙方不得因此事作出違法行為，雙方如有意見，按照法律程序辦理。左某某不同意該意見，被迫簽字。

2012年4月，彭秀某、陳某以左付云為被告，提起民事訴訟，要求停止侵佔，賠償收益損失。2012年11月，原告自願撤訴。

2012年8月29日，左某某原户籍本進行了分户，原户口本上死亡人口註銷，(陳彬在2003年3月12日已經遷出)，現户主為左某某，户內人口2人，即左某某及其子左貴某。陳昌某(屬五保户)單獨立户。

2015年3月10日，左某某被通知到高灘鄉五龍村村辦公室，鄉幹部強行塞給《土地承包經營權證》(井府農地承包權證(2004)第00964ZZ號)記載承包土地經營權共有人為：陳文某、陳文某、左付某(即左某某)、左某(即左貴某)，土地承包期從1999年10月1日至2029年9月30日。承包地塊情況，3塊田、4份土。2004年經營權證上記載的黃瓜田1.08畝、大榜土0.66畝、二坪土0.5畝，沒有記錄在承包土地登記表上。

當日，原告才知曉被告向陳彬頒發了《土地承包經營權證》(井府農地承包權證(2004)第0096432號)記載承包土地經營權共有人為：陳某、彭秀某，土地承包期從1999年10月1日至2029年9月30日。承包地塊為黃瓜田1.08畝、大榜土0.66畝、二坪土0.5畝。

原告認為：被告在2015年3月10日，向原告及陳某所頒發《土地承包經營權證》(井府農地承包權證(2004)第00964ZZ號)、《土地承包經營權證》(井府農地承包權證(2004)第0096432號)，系對原《土地承包經營權證》(井府農地承包權證(2004)第0011915號)的分拆。在彭秀某、陳某早已是非農業人口，非該集體經濟組織成員，農業承包合同沒有變更，沒有分家分户等合法理由的情況下，濫用職權，隨意換證，並實際調整土地登記，嚴重違反土地經營權登記的法律程序，違反法律、規範規定，應當予撤銷。

請求貴院依據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第(二)(三)(五)項之規定，判如所請。

此致

樂山市某某人民法院

二〇一五年五月二十三日