行政處罰的授權必須由哪個部門行使?
一、行政處罰的授權必須由哪個部門執行?
行政處罰權只能委託給行政機關或者符合條件的組織來行使,不能委託給不符合行政處罰法規定條件的組織行使,更不能委託給個人行使。根據行政處罰法的規定,受委託組織,必須符合以下條件:
(1)依法成立的管理公共事務的事業組織。
(2)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員。
(3)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑑定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑑定。
二、制裁特徵與區別
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在於促使義務人履行義務。
2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區別:制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬於外部行政行為。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用於行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。
行政處罰與行政處分的區別:制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的範圍和程度不同;採取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。
4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規範的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規範的行為。
三、適用條件限制
行政處罰適用是指行政主體在認定相對方行為違法的基礎上,依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動。
行政處罰的適用必須具備以下條件:
1.行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
2.行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規授權的組織或行政機關委託的組織。
3.行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責任能力。
4.行政處罰適用的時效,是指對行為人實施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時效。
我國的法律中寫明,對違反的犯罪人可以行使一定的處罰措施,其中就包括了行政處罰此項處罰措施,它適用於犯罪嫌疑人的罪行沒有上升到犯罪的程度,對會犯罪嫌疑人的人身自由權做出一定的限制,如果當事人對相關部門做出了行政處罰有任何異議,也是可以提出申訴。
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