公款私存能認定挪用嗎？

一、公款私存能認定挪用嗎？

不能較為籠統的認定為挪用，要區分個案情況，公款私存是指單位或個人將公款以個人名義轉為儲蓄存款的行為。在現實生活中大量存在着公款私存的現象，行為人往往因其逃避監管而為的行為，極易導致貪污、挪用等犯罪行為的發生，但並不是所有的公款私存都被認定為挪用，暫時的存入或者又及時歸還或及時存入公賬的，且沒有佔為己有的，就不是挪用行為。

二、公款私存如何認定？

公款私存的決定主體主要有兩種:

1、單位是公款私存的決定主體。

如單位的領導為了單位的利益，授意經辦人將公款存入私人賬户，單位收入在單位法定會計賬簿、會計科目上不顯示。這種情況下，為了單位利益，單位決定公款私存的，僅構成公款私存的違紀。但是，若單位的領導為了個人的利益，在公款私存過程中實施貪污、挪用、私分國有資產等行為的，可直接按其所涉嫌罪名處理。

2、個人是公款私存的決定主體。

(1)一種情形是經手公款事務的人員(如財務人員)為了獲取銀行利息收入，違反有關財經制度，擅自存入個人賬户;另外一種情形是，為個人私利而將公款存入銀行的，或者為幫他人完成攬儲任務，或者收受金融機構好處而公款私存的。

(2)對於前者，評價為挪用公款基本不存在爭議。對於後者，有觀點認為，公款並沒有給他人使用，不應以犯罪論處，如果行為人符合受賄罪構成條件的，應以受賄罪論處。

三、挪用公款罪的構成要件有哪些？

1、客體要件

本罪侵犯的客體，主要是公共財產的所有權，同時在一定程度上也侵犯了國家的財經管理制度。

挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權，同時行為人挪用公款後必然佔有，有的還因此獲得收益。而所有權包括佔有、使用、收益、處分四種相互聯繫又具有相對獨立性的權能，因此對所有權權能的侵犯也必然是對所有權的侵犯。

本罪侵犯的對象主要是公款。這既包括國家、集體所有的貨幣資金，也包括由國家管理、使用、運輸、匯兑與儲存過程中的私人所有的貨幣。

2、客觀要件

本罪的客觀方面表現為行為人實施了利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用數額較大的公款進行營利活動，或者挪用數額較大的公款超過三個月未還的行為。

3、主體要件

本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員，這裏所説的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內涵、外延基本相同。

4、主觀要件

本罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權。但其主觀特徵，只是暫時非法取得公款的使用權，打算以後予以歸還。至於行為人挪用公款的動機則可能是多種多樣的。

綜合上面所説的，公款私存是不能單一的認定為挪用公款的，一般在認定當事人犯罪時一定要從主體、主觀、客體、客觀相關的方面來進行認定，只要構成犯罪才能追究當事人的刑事責任，所以，在處理的時候就需要結合實際情況來進行判定。