制定刑事追訴標準一補充規定有哪些考慮？

《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)的補充規定》(下稱《補充規定》)

《補充規定》是對《立案追訴標準(一)》的修改、補充和完善，與最高檢、公安部先前制發的幾個立案追訴標準的規定文件一樣，是根據刑法制定的司法解釋性質文件，研究制定過程中，主要有以下幾點考慮：

一是《補充規定》必須符合最新法律規定。應該對《立案追訴標準(一)》作哪些補充完善，是《補充規定》首先應當明確的問題。經多次與公安部治安局研究討論，確定《補充規定》的案件範圍應當根據刑法的修改情況而定。經梳理，《立案追訴標準(一)》施行後，涉及的刑法條文作了修改完善的共有21種案件，包括不報、謊報安全事故案，生產、銷售假藥案，生產、銷售不符合安全標準的食品案，生產、銷售有毒、有害食品案，強迫交易案，強迫勞動案，拒不支付勞動報酬案，組織考試作弊案，非法出售、提供試題、答案案，代替考試案，擾亂國家機關工作秩序案，組織、資助非法聚集案，尋釁滋事案，妨害動植物防疫、檢疫案，污染環境案，非法採礦案，協助組織賣淫案，嫖宿幼女案，非法生產、買賣武裝部隊制式服裝案，偽造、盜竊、買賣、非法提供、非法使用武裝部隊專用標誌案，戰時拒絕軍事徵收、徵用案。

二是《補充規定》必須與司法解釋相協調。《補充規定》屬於司法解釋性質文件，不能與最高法、最高檢制定的司法解釋相沖突。因此，對於《補充規定》規定的罪案已經有相關司法解釋的，其立案追訴標準應當按照司法解釋規定的定罪標準確定。

三是《補充規定》必須適應司法執法實際情況。《補充規定》最後明確了16種案件的立案追訴標準，有5種案件沒有規定，即組織考試作弊案，非法出售、提供試題答案案，代替考試案，擾亂國家機關工作秩序案，組織、資助非法聚集案。主要考慮是：對於組織考試作弊案，非法出售、提供試題答案案和代替考試案這3種考試作弊類犯罪，“兩高”正在研究起草相關司法解釋;對於擾亂國家機關工作秩序案，組織、資助非法聚集案，這2種案件比較複雜，處理時政策性較強，實踐中可以根據案件具體情況具體分析處理。

綜合上面所説的，國家制定刑事追訴標準的補充規定，其目的性是為了更方便執法人員的偵查，只要達到法院所規定的立案標準，那麼執法人員就可以依法的受理，同時在補充中也規定，在處理時要與司法解釋相協議，同時還要適應司法執法的實施情況。