免於起訴的意思是什麼

免於起訴是指人民檢察院對公安機關偵查終結的案件或對自己偵查終結的案件，經審查認為被告人的行為雖已構成犯罪，但依法不需要判處刑罰或者應當免除刑罰所做的免予追究刑事責任的處理決定。基礎是被告人的行為已經構成犯罪，應當負刑事責任。

法律依據：《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》 第二百八十六條

 人民檢察院經過偵查，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件，應當寫出偵查終結報告，並且製作起訴意見書。
對於犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，應當寫出偵查終結報告，並且製作不起訴意見書。
偵查終結報告和起訴意見書或者不起訴意見書由偵查部門負責人審核，檢察長批准。