兩人以上共同違反治安管理的應當如何處理?
視具體情況,從輕處罰或者免於處罰。對於二人以上共同違反治安管理的,根據情節輕重,分別處罰教唆、誘騙他人違反治安管理的,按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。共同違反治安管理的行為人在違法行為中所起的不同作用和所處的不同地位,分清主次和責任輕重,給予相應處罰。
對於其主要作用的組織、指揮者、應受到較重處罰;對於教唆、脅迫、誘騙未成年人違反治安管理的,應從重處罰。對被教唆、被脅迫、被誘騙違反治安管理的,或在共同違法行為中處於輔助、服從地位的人,應從輕處罰或免於處罰。
有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合併執行。行政拘留處罰合併執行的,最長不超過二十日。
公安機關依法就違反治安管理行為人違反治安管理的實體性問題,作出是否給予治安管理處罰及給予何種治安管理處罰的決定。執行,是指公安機關依照法定程序,按照已經發生法律效力的決定的內容和要求予以具體實施的行為。對一個人有兩種以上違反治安管理行為的,實行“分別決定、合併執行”的原則。
分別決定,是指對於一個違反治安管理行為人有兩種或者兩種以上違反治安管理行為的,就其每一個違反治安管理行為分別依法進行決定,確定對每一個違反治安管理行為應當給予的治安管理處罰。
合併執行,是指將分別決定的治安管理處罰合併起來,並將同一種處罰的數額和期限相加在一起,最後決定給予哪些處罰及給予多重的處罰。例如,張三毆打李四後,又盜竊王五的自行車,情節都比較嚴重。公安機關對張三的處罰方法應當是:
首先,對張三毆打他人的行為和盜竊的行為分別作出決定,如對毆打他人行為決定行政拘留7日並處罰款300元,對盜竊行為決定行政拘留7日並處罰款300元。
其次,將兩次行政拘留的期限相加在一起,合併執行行政拘留14日;將兩次罰款的數額相加在一起,合併執行罰款600元。也就是説,公安機關在決定後,要對被處罰人執行罰款600元、行政拘留14日的處罰。
可見,共同違反治安管理行為是指二人或二人以上共同實施的違反治安管理行為。但是,由於教唆,脅迫或誘騙他人違反治安管理的往往是在違法行為中起領導或主要作用,所以對他們按其各自的相應行為嚴厲處罰,是需要從共同違反治安管理行為的幾個構成要件具體分析。
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