法律意見書起草指引

法律意見書起草指引

{子問題開始}法律意見書起草指引

法律意見書，是指律師應當事人的委託或要求，針對某一特定的法律事實、法律行為或法律文書，根據自己所掌握的事實和材料，正確運用法律作出分析、判斷，據此向當事人出具的載有正式律師意見的書面法律文件

本所團隊非訴業務常用的國企股權比例變動、對外投資、產權轉讓等涉及國有權益變動事項中出具的法律意見書需注意：

{子問題開始}一、注意法律意見書涉及主體的特殊背景。

國有企業涉及的股權比例變動、對外投資、產權轉讓所需的法律意見書均有所區別，涉及具體項目時需注意明確出具法律意見書的基礎及依據。

相應的直接依據主要有《四川省企業國有資產監督管理暫行條例》第二十七條、《四川省省屬國有企業投資管理暫行辦法》第十五條，等等。

{子問題開始}二、法律意見書結構

（一）首部

首部包括標題和文件編號，標題一般採用“××律師事務所關於××事項的法律意見書”的形式，編號可以採用本所編號規則。

（二）主文

主文部分一般應包括引言、正文。

1.引言一般包括五部分內容：

（1）第一部分是事務所出具法律意見書所依據的委託關係表述從而説明律師具有出具該法律意見書的合法身份。

（2）第二部分是出具法律意見書所引用的法律依據。

（3）第三部分是出具法律意見書所引用的證據材料。該證據材料須是與出具法律意見書相關的如下材料：依法調查取得的文件；委託人或其他相關主體提供並證明其來源真實、合法的文件；經被調查人簽字確認的談話記錄；其他可以作為證據使用的材料。應當對證據材料來源進行説明。

（4）第四部分是律師聲明事項。對於律師出具法律意見過程中受到條件或資料等侷限，以致可能影響法律意見的全面性或準確性的，律師應當作出相應的聲明。

2.正文

在法律意見書的正文部分，律師應根據出具法律意見書所針對的法律行為、法律事實或法律文書，就其所涉及的具體法律問題分別進行表述。正文內容具體如何寫，要根據法律意見書具體闡述的法律問題決定。

以國企增資擴股的法律意見書為例，根據具體情況，正文大體包含主體資格、增資擴股程序、後續事項、結論意見四部分。

（三）結尾

結尾供法律意見書的簽署之用，應當説明法律意見書的文本份數，加蓋律師事務所公章、由經辦律師加蓋人名章（或採用打印律師姓名加律師簽字的形式），並註明出具日期。

（四）附件

法律意見書如有附件，應在正文之後列出附件名稱，並編好順序。

{子問題開始}三、製作法律意見書的注意事項

（一）與客户的充分溝通，清楚瞭解客户需要，認真對待客户要求，同時，注意梳理客户的非正常要求，並提前及時提供所需材料清單，儘可能給足客户充分的準備期限，這也是給自己預留工作準備期。

（二）製作法律意見書之前必須做好調查工作，針對所分析的問題，做好充分的準備，包括尋找有關法律依據，參閲有關文件、規定、批件，到實際部門進行實地調查、查詢等，根據法律依據向客户提供可行的操作或補救方案。我們引用法律依據時應當注意適用法律、法規的準確性，正確處理法律和法規的效力衝突等問題，使用司法解釋或法理以及規範性政策性文件作為依據時，應當作出適當説明。

（三）同時，對待客户提交的任何文件材料均應保持謹慎的態度，嚴格、仔細檢查文件，辨別文件是否齊全、合法，不因自己的原因導致法律意見書的事實依據出現瑕疵。可以根據項目情況要求客户出具《委託方承諾》，一般可以包括如下內容：承諾所依據的法律服務委託關係；向律師提供材料的截止時間，材料原件與複印件是一致的；提供給律師的材料是真實、準確且完整的；有關人員就相關事項的説明屬實；不干預法律意見書的出具等。

（四）合理安排好表達內容的邏輯結構。

（五）交流、溝通的郵件、回覆以及工作底稿及收集的材料等需妥善保管。注意防範自身風險。