行政侵權，看律師如何與法院闡述己方損失

行政侵權，看律師如何與法院闡述己方損失

{子問題開始}代理詞 {子問題開始}審判長、審判員：

依據法律的相關規定，陝西合恆律師事務所接受XX市XX區J加工廠（以下簡稱J加工廠）委託，指派張**、柳雁琪律師作為其訴訟代理人，參與本案的訴訟活動。為了維護我們當事人的合法權益，特發表如下代理意見，供合議庭參考：

我們的代理意見為：請人民法院依法支持我們當事人的訴訟請求。理由如下：

{子問題開始}一、關於行政侵權案件。

{子問題開始}（一）四被告違反法定程序拆除的廠房等建築物系原告所有，而非案外人{子問題開始}徐某1{子問題開始}所有，原告具有訴訟主體資格。

在庭審過程中，為了查明本案相關事實，原告提供了證人徐某2的證言，法庭也詳細詢問了本案證人徐某2有關於土地租賃的相關事實。徐某2當庭陳述，是將土地直接租賃給了原告郭某，而沒有租給其弟徐某1。徐某1並非本案行政行為的利害關係人，而是案外人。從本案證人任某的證言和拆除當時的視頻、拆除後的視頻和照片，可以得知四機構拆除的是原告所有並且一直在使用的廠房、晾曬架和庫房。證人樊某和原告負責人郭某修建廠房的建築施工合同與樊某的工程款收條也可以證明廠房建築是郭某出資修建的。四被告主張拆除的違法建築是徐某1在租賃徐某2的土地上搭建的沒有任何事實依據。

根據《行政訴訟法》25條：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關係的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。”的規定和《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第4條：“土地使用權人或者實際使用人對行政機關作出涉及其使用或實際使用的集體土地的行政行為不服的，可以以自己的名義提起訴訟。”的規定，原告郭某是本案行政行為的實際受害人，有權利以自身名義提起訴訟。

{子問題開始}（二）四被告實施了拆除原告廠房等建築物的行為。

本案證人任某的證言和拆除當時的視頻、拆除後的視頻和照片均可證明四機構實施了拆除行為。在庭審中，四被告均對其實施了拆除行為無異議。因此四被告實施了拆除原告廠房等建築物的行為完全屬實，沒有任何疑問。

{子問題開始}（三）四被告拆除行政行為的程序違法，不符合行政行為的法定程序。

拆除違法建築法定程序包括：立案、調查、決定、決定書的送達和執行四個方面。本案中，四機構沒有事先做調查瞭解；未對原告應有的權利進行告知，也未送達原告任何決定材料，更加沒有給予原告拆除違法建築的足夠時間。在法定程序不具備的情況下，四機構組成的XX區聯合執法大隊強行拆除了原告建築的行政行為嚴重損害了原告的合法利益。

需要特別説明的是，原告負責人郭某在看了貼在自己廠房上的拆除通知後，着手進行了對違法建築的拆除。經證人徐某2證實，在看到拆除通告後，由證人徐某2和徐某2的老伴幫忙扶梯，郭某已經自行上房頂開始實施拆除。但因當時正值臘月，廠裏的工人已經放假，郭某自己一個人拆除全部廠房等建築物，五天時間遠遠不夠。並且依照行政機關給予的五天期限，拆除日期限應截至2018年1月25日。正是這些原因導致郭某沒有充足的時間自行拆除違章建築，最終導致了損失的發生。因此，四被告的行政行為不符合法定的程序。

{子問題開始}二、關於行政賠償案件。

{子問題開始}（一）本案有行政侵權的事實存在。

根據之前論述可知，四被告違反法定程序拆除的原告J加工廠的廠房等建築物 。行政侵權事實清楚，證據充分，完全可以認定。

{子問題開始}（二）原告的實際損失與四被告的違法拆除行為有因果關係。

在庭審過程中，四被告均承認參與了拆除原告廠房等建築的行為。原告在耕地上建築廠房、晾曬架等行為固然違法，但是行政機關的拆除行為也是違法進行。若是行政機關依法提前通知了原告負責人郭某，再給予拆除違法建築的充足的時間。郭某完全可以自行拆除違法建築，其廠房內正在晾曬的成品石膏線不會受到損失，且拆除下來的建築物等原材料可以再度使用。因此，原告所承受的嚴重損失和四被告違反法定程序的拆除行為有因果關係。

{子問題開始}（三）被告主張原告行政賠償有法律依據。

根據《國家賠償法》第2條規定：“國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。”在本案中，原告因為四被告的行政拆除行為承受了嚴重損失，有權要求四被告賠償實際損失。

{子問題開始}（四）原告要求被告賠償實際損失260600元是有事實依據。

根據郭某提供的損失明細清單，可以得知原告廠房建築中的存貨價值和原告修建廠房等建築物的花費合計達到了260600元。為了查明原告的實際損失，原告已經向法庭提交了《鑑定申請書》，請求人民法院依法委託鑑定行政侵權行為損毀的廠房等建築物的建造費用和建築物中的存貨石膏線價值。懇請法庭批准。

以上代理意見，請合議庭充分予以考慮並採納。謝謝！

此致

某某法院

代 理 人：陝西合恆律師事務所

律 師：張** 

律 師：柳雁琪

2018 年 5 月17日