招標公告時間及其規定解讀

招標是現代商業社會中必不可少的一種項目手段，無論是對於招標方而言還是競標方而言，招標公告時間及其限制性規定都是非常重要的。掌握了招標公告中的時限要求，也就等於是掌握了這個招標工程的整個方向，因此，筆者將就招標公告時間及其規定為大家做簡要論述。

招標公告是指招標單位或招標人在進行科學研究、技術攻關、工程建設、合作經營或大宗商品交易時，公佈標準和條件，提出價格和要求等項目內容，以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。 在市場經濟條件下，招標有利於促進競爭，加強橫向經濟聯繫，提高經濟效益。對於招標者來説，通過招標公告擇善而從，可以節約成本或投資，降低造價，縮短工期或交貨期，確保工程或商品項目質量，促進經濟效益的提高。

招標公告時限的有關規定如下：

1、招標公告資格預審公告時間不應少於5個工作日,政府採購採用邀請招標方式採購的，招標採購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府採購信息媒體發佈資格預審公告，公佈投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少於7個工作日，投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標採購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人，並向其發出投標邀請書。交通部：編制資格預審申請文件的時間，自開始發售投標資格預審文件之日起至潛在投標人提交資格預審申請文件截止時間止，不得少於14日。

2、 招標文件發售時間不應少於5個工作日 （日）。

3、 從開始發售招標文件到投標截止日的時間不應少於20日 國際招標：一般不應少於20日 大型複雜設備或成套設備從開始發售到投標截止日的時間不應少於 50日 交通部：高速公路、一級公路、技術複雜的特大橋樑、特長隧道不得少於28日其他公路工程不得少於20日。

4、招標文件書面澄清文件應在投標截止日至少15日前發出 政府採購項目投標和開標截止時間、投標和開標地點的修改，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行，並以書面形式和在政府採購信息發佈媒體上發佈更正公告。

5、勘察現場一般安排在投標預備會議前1-2天投標預備會議可安排在發出招標文件7天后28天內舉行。

6、 抽取專家抽取時間距開標時間 國際招標本省專家≤48小時外省專家≤72小時 政府採購原則上半天或一天；特殊情況≤ 2天 工程招標 未規定。

7、遞交投標保證金的時間：隨投標文件一同遞交給招標人。

8、 開標時間為投標截止時間的同一時間。

9、確定中標人 評標委員會提出書面評標報告的，招標人最遲應當在投標有效期結束日30個工作日（而不是日曆日）前；政府採購貨物、服務招標 收到評標報告後5個工作日內。

10、投標有效期一般為（法規沒有明確規定）60-90天大型複雜設備120天（因為開標後至發出中標通知書需要一定時間，簽訂合同自中標通知書發出之日起30日內）。

11、投標保證金有效期 工程招標應當超出投標有效期30天。貨物招標與投標有效期相同。

12、 開標備案 開標後2日內通知中國國際招標網備案（國際招標）。

13、評標報告 政府採購採購代理機構應當在評標結束後5個工作日內將評標報告送採購人。採購人應當在收到評標報告後5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。 其他依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

14、中標公示時間 工程招標不少於2天 國際招標不少於7天。

15、發中標通知書時間 工程招標：公示期結束且報告建設行政主管部門後 5日內 未通知違法；國際招標：公示期結束；政府採購招標：定標後即可發出。

16、招標投標情況的報告在確定中標人之後，招標人應在15日內向有關政府部門提交。

17、退投標保證金時間 工程招標：簽約後5個工作日內（中、未中）國際招標：未中標自發出中標通知書後5個工作日內，中標者自簽約交納履約保證金並交納招標服務費後 政府採購招標：未中標自發出中標通知書後5個工作日內，中標自簽約後5個工作日內，逾期退還本金資金佔用費— 貸款利率上浮20﹪。

18、招標控制價投訴時限 投標人經複核認為招標人公佈的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規範》的規定進行編制的，應在開標前5日向招投標監督機構或（和）工程造價管理機構投訴。

19、 工程招標：投標單位核對招標文件提供的工程量清單後需要質疑的，應在收到招標文件7日內以書面形式向招標單位提出 政府採購：供應商可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向採購人提出質疑。 採購人應當在收到供應商的書面質疑後7個工作日內作出答覆國際招標：投標人如對評標結果有異議，可以在公示期內在網上向相應的主管部門提出質疑。投標人應首先在公示期內在招標網在線填寫《評標結果質疑表》，並在公示期內及結束後3日內，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質疑表》及相關資料送達相應的主管部門方為有效。投標人也可在評標結果公示期內先向招標機構提出書面異議意見，招標機構收到投標人書面異議意見後，應當在公示期結束前給予書面或口頭答覆。如投標人未得到招標機構的答覆或對答覆結果仍有異議的，可在公示期內在網上向相應的主管部門提出質疑。

20、履約擔保退還 發包人應在工程接收證書頒發後28天內把履約擔保退還給承包人。

21、訂立書面合同 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，訂立書面合同。

22、合同備案 政府採購項目的採購合同自簽訂之日起7個工作日內，採購人應當將合同副本報同級政府採購監督管理部門和有關部門備案 工程招標：中標人合同自簽訂之日起 7日向工程所在地縣級以上政府行政主管部門備案。

23、重新招標評標過程一般應在15天內確定中標人。

24、政府採購文件的保存期限為從採購結束之日起至少保存15年。

綜合上述一系列詳細的法律規定，想必大家對招標公告時間也已經有了大概的掌握。在這其中，除了招標單位的項目內容和資金之外，尤其值得競標者注意的就是招標公告的時間限制方面的條件。最後，筆者在此仍需提醒大家，招標競標均需合法公告、合法競爭，切勿投機取巧，因小失大。