環境污染損害數額計算推薦方法及適用範圍
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環境污染損害賠償是一種特殊的侵權賠償制度。近年來隨着經濟的迅猛發展,環境污染愈演愈烈,後果也越來越嚴重,而當環境污染或破壞生態等行為,損害了我們人體健康、財產或生態環境時,那麼受損人就有權利要求造成污染的人或企業進行相應的賠償。下面就跟着本站小編來了解一下環境污染損害數額計算推薦方法的相關內容吧。
一、適用範圍
本方法適用於因污染環境或破壞生態行為(包括突發環境事件)導致人身、財產、生態環境損害、應急處置費用和其他事務性費用的鑑定評估。不適用於因核與輻射所致環境損害的鑑定評估。突發環境事件應急處置階段環境損害評估適用《突發環境事件應急處置階段環境損害評估技術規範》。
二、環境損害確認
環境損害確認包括基線的確認以及人身損害、財產損害、生態環境損害、應急處置費用及其他事務性費用的確認。
三、損害評估方法
1、人身損害
人身損害賠償數額按《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》計算;精神損害撫慰金按《最高人民法院關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》計算。
2、財產損害
財產損毀或實際價值減少;固定資產損失。
財產損害指因污染環境或破壞生態行為造成固定資產損毀或價值減少帶來的損失,採用修復費用法或重置成本法計算。如果完全損毀,採用重置成本法計算;如果部分損毀,採用重置成本法或修復費用法計算。採用重置成本法的固定資產損失的計算。修復費用法按實際發生的固定資產的維修費用進行計算。
四、環境污染損害數額計算推薦方法
固定資產損失=重置完全價值(元)×(1-年平均折舊率%×已使用年限)× 損壞率(%)其中:年平均折舊率=(1-預計淨殘值率)×100%/折舊年限,重置完全價值是指重新建造或購置全新的固定資產所需的費用;預計淨殘值率是指固定資產淨殘值佔資產原價值的比例,由專業技術人員或專業資產評估機構進行定價評估;固定資產淨殘值是指固定資產報廢時預計可收回的殘餘價值扣除預計清理費用後的餘額。
流動資產損失:指生產經營過程中參加循環週轉,不斷改變其形態的資產,如原料、材料、燃料、在製品、半成品、成品等的經濟損失。流動資產損失按不同流動資產種類分別計算並彙總。
流動資產損失=流動資產數量×購置時價格-殘值,殘值指財產損壞後的殘存價值,應由專業技術人員或專業資產評估機構進行定價評估。
農產品財產損失:指環境污染或生態破壞導致的農產品產量減少和農產品質量受損的經濟損失,按照《農業環境污染事故司法鑑定經濟損失估算實施規範》(SF/ZJD0601001)、《漁業污染事故經濟損失計算方法》(GB/T21678)和《農業環境污染事故損失評價技術導則》(NY/T 1263)計算。
林業損失:指由於環境污染或生態破壞造成林產品和樹木損毀或價值減少,對林業資源本身的損害列入生態環境損害評估。林產品和樹木損毀的損失利用直接市場價值法計算,評估方法參見農產品財產損失計算方法。
3、生態環境損害
生態環境損害評估方法包括替代等值分析方法和環境價值評估方法。
替代等值分析方法包括資源等值分析方法、服務等值分析方法和價值等值分析方法。
資源等值分析方法是將環境的損益以資源量為單位來表徵,通過建立環境污染或生態破壞所致資源損失的折現量和恢復行動所恢復資源的折現量之間的等量關係來確定生態恢復的規模。資源等值分析方法的常用單位包括魚或鳥的種羣數量、水資源量等。
服務等值分析方法是將環境的損益以生態系統服務為單位來表徵,通過建立環境污染或生態破壞所致生態系統服務損失的折現量與恢復行動所恢復生態系統服務的折現量之間的等量關係來確定生態恢復的規模。服務等值分析方法的常用單位包括生境面積、服務恢復的百分比等。
價值等值分析方法分為價值-價值法和價值-成本法。價值-價值法是將恢復行動所產生的環境價值貼現與受損環境的價值貼現建立等量關係,此方法需要將恢復行動所產生的效益與受損環境的價值進行貨幣化。衡量恢復行動所產生的效益與受損環境的價值需要採用環境價值評估方法。價值-成本法首先估算受損環境的貨幣價值,進而確定恢復行動的最優規模,恢復行動的總預算為受損環境的貨幣價值量。
環境價值評估方法
環境價值評估方法包括直接市場價值法、揭示偏好法、效益轉移法和陳述偏好法。
生態環境損害評估方法的選擇原則
優先選擇替代等值分析方法中的資源等值分析方法和服務等值分析方法。如果受損的環境以提供資源為主,採用資源等值分析方法;如果受損的環境以提供生態系統服務為主,或兼具資源與生態系統服務,採用服務等值分析方法
事務性費用按實際支出進行彙總統計。
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