債權人可否申請破產清算轉破產重整?

一、債權人可否申請破產清算轉破產重整

無論是債權人還是債務人申請破產後，在法院決定破產清算之前，都可以申請破產重整。

重整的制度在於挽救債務人企業，現實中債務人肯定比債權人更清楚自己的企業情況，以及有沒有重整的必要和可能性。

如果債務人申請破產申請，而債權人再申請重整的，大多是債權人通過與債務人的談判，成為債務人的戰略投資者，通過債轉股或者資產置換等方式重組債務人企業。

二、破產重整法律要求

企業法人不能清償到期債務，並且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，債務人或債權人可以向人民法院提出重整申請。

債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請後、宣告債務人破產前，債務人或者出資額佔債務人註冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。

由於重整程序各環節具有法律明確規定的時限要求，申請重整前需理順相關債權債務關係，與債務人就重整方案達成必要一致，以利於後續重整程序順利展開。

三、程序要件

程序要件是破產清算程序轉為重整程序的第一道關口，現分述如下:

1、人民法院已經受理破產申請

債權人提起破產清算申請，如果人民法院不予受理，債務人、出資人不得提起重整轉換的申請。因債權人申請對債務人進行破產清算且為人民法院受理，此時，相關法律措施已經實施，如管理人已經產生、財產已經被接管等，在已經進入破產程序的情形下，債務人、出資人才有權提出重整申請。

2、人民法院受理的是債權人提出的破產申請

根據《企業破產法》第七條規定，當債務人不能清償對債權人的到期債務時，債權人可以向人民法院提出對債務人進行破產清算的申請。債權人沒有提出破產申請的，債務人的出資人無權提出對債務人進行重整的申請。

《企業破產法》在三大制度的程序設計上，不允許破產清算與重整、和解程序之間的多次轉換，債務人不得前後重複提出不同的破產申請。其主要原因是程序之間的轉換的成本較高，過多的轉換勢必造成社會資源的浪費，不符合現代破產法的經濟與效率原則。

3、人民法院已經受理的債權人提出的破產申請，是以適用破產清算程序為內容債務人、出資人必須在債權人申請對債務人進行破產清算的情況下，才可以提出重整申請。

根據我國《企業破產法》的規定，債權人提出重整申請僅限於債務人尚未進入破產程序時。人民法院受理債權人提出的重整申請後，債務人或出資人此時已無另行申請的必要。

4、人民法院尚未對債務人作出宣告破產的裁定

這是時間條件，即債務人、出資人提出重整申請必須在人民法院受理破產申請後、宣告債務人破產前。重整申請具有優先的排他的效力，重整申請一經法院裁定認可，正在進行的破產清算程序即告中止。在債務人不執行或不能執行重整計劃時，人民法院將裁定破產重整程序轉為破產清算程序。破產重整程序轉入破產清算程序後，不能再轉回破產重整程序，因為，已經宣告開始的破產清算程序是不可逆轉的。