增減掛鈎項目是什麼，相關法律規定

一、增減掛鈎項目是什麼

增減掛鈎徵收拆遷的項目是指，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積，共同組成建新拆舊項目區。

二、相關法律規定

《城鄉建設用地增減掛鈎試點管理辦法》第二條本辦法所稱城鄉建設用地增減掛鈎(以下簡稱掛鈎)是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地佈局更合理的目標。

第三條掛鈎試點工作應以落實科學發展觀為統領，以保護耕地、保障農民土地權益為出發點，以改善農村生產生活條件，統籌城鄉發展為目標，以優化用地結構和節約集約用地為重點。

具體遵循以下原則：

（一）以規劃統籌試點工作，引導城鄉用地結構調整和佈局優化，推進土地節約集約利用，促進城鄉協調發展。

（二）以掛鈎週轉指標安排項目區建新拆舊規模，調控實施進度，考核計劃目標；

（三）以項目區實施為核心，實行行政轄區和項目區建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項目區實施後，增加耕地有效面積，提高耕地質量，建設用地總量不突破原有規模；

（四）因地制宜，統籌安排，零拆整建，先易後難，突出重點，分步實施；

（五）尊重羣眾意願，維護集體和農户土地合法權益；

（六）以城帶鄉、以工促農，通過掛鈎試點工作，改善農民生產、生活條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。

第五條掛鈎試點工作實行行政區域和項目區雙層管理，以項目區為主體組織實施。

項目區應在試點市、縣行政轄區內設置，優先考慮城鄉結合部地區；

項目區內建新和拆舊地塊要相對接近，便於實施和管理，並避讓基本農田；

項目區內建新地塊總面積必須小於拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復墾耕地的數量、質量，應比建新佔用耕地的數量有增加、質量有提高。

項目區內拆舊地塊整理的耕地面積，大於建新佔用的耕地的，可用於建設佔用耕地佔補平衡。

依據《城鄉建設用地增減掛鈎試點管理辦法》的規定，增減掛鈎徵收拆遷的項目是指將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊和等同面積的城鎮建設的地塊共用使用，組成建新拆舊項目區。

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