工程款結算都有哪些問題

１、國家政策有變客觀上使工程款結算不能正常進行
任何一個國家、一個地區、一個部門在制定政策時，必然是着眼於長遠利益，着眼於宏觀和全局，政策一旦制定也不會朝令夕改，但這並不意嚅着執行過程中沒有局部的修正和改動，特別是牽涉到一些重大突發事件，政策的變化往往也是很大的。若一年來國家在固定資產投資方面上的宏觀調控，就與前幾年的經濟政策非常不同；　又若美國聯邦銀行對美元的加息，也是從美國經濟的實際情況出發。這些政策上的變動反映在項目建設中——特別是城市基礎設施項目，就是建材價格的上升或下浮，對工程總投資及建設工期的影響都是很大的，特別是近年來項目概算中剔除材差因素後，一旦材料價格突破原招投標報價時，乙方很難承受，甲方也不便處理。受制於招標中“公開、公平、公正”的原則，不能隨意變動報價，由此影響到項目工程款的正常結算。
２、項目不能按時建設客觀上影響工程款的正常結算
項目不能按時、按進度正常建設會有多種原因，除了國家宏觀政策上的變動外，實際建設中由於前期規劃設計變更、動遷不能及時跟上，以及建材、設備等供應滯後，甚至發生施工中意想不到的事故時，都會影響到項目的正常建設，而一旦工期有拖延必然會影響到工程款上的結算，特別是城市基礎設施項目的建設，由於涉及面廣、變化因素多，往往在規劃、設計、運遷中有重大變更，直接增加或減少項目投資，進而影響甲、乙方的工程量結算這種情況是屢見不鮮的，客觀上造成項目建設在工程款的結算時，不能按原先招投標時的報價結算。