對具體行政行為才可提起訴訟

誰有權對行政行為提起訴訟

根據《行政訴訟法》第二十五條的規定，r第一，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關係的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。r第二，有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。r第三，有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。