行政法律關係主體包括

行政法律關係主體包括行政法律關係的參加者，即在行政法律關係中享有權利或權力，承擔義務的人或組織，簡稱為行政法主體。行政法律關係的內容就是主體所享有的權利或權力以及所承擔的義務或職責。

法律依據：

《行政處罰法》第四條

行政處罰遵循公正、公開的原則。 設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。 對違法行為給予行政處罰的規定必須公佈；未經公佈的，不得作為行政處罰的依據。