行政給付形勢不包括哪些？

一、行政給付形勢不包括哪些？

行政給付不包括退休金和養老金。

（一）撫卹金

撫卹金的發放對象主要是烈士和因公殉職、負傷、病故、殘廢的軍人、警察或者其家屬，其主要形式又包括軍人犧牲病故撫卹金、殘疾軍人撫卹金、護理費、治療費等。

（二）生活補助費

生活補助費的發放對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人，以及因工傷事故致殘的公民，其主要形式包括復員退伍軍人與烈軍屬定期定量生活補助費、臨時補助費，因公傷殘補助費等。

（三）安置

安置的形式主要有發放安置費與提供一定的住所等。安置費的發放對象主要是復員、轉業、退伍軍人，如複員軍人建房補助費。

（四）救濟

救濟的形式包括髮放救濟金與發放救濟物資等等，其對象主要是因爲某種情況而生活陷入困境的公民，如農村的五保戶、貧困戶，城鎮的貧困戶，發生自然災難的地區的災民等。

（五）優待

優待的對象是生活上處於某種困境的公民或者法律、法規規定應該予以優待的特定社會成員，如貧困學生、獨生子女等。對於上述優待對象，行政主體可以根據相關的法律、法規減免其學費，或者提供其他的優待措施。

（六）社會福利

社會福利的對象既包括一般的公民，又包括某些特殊身份的社會成員，其基本方式是舉辦社會福利事業或者發放社會福利金。社會福利事業一般由政府採取資金扶助及政策優惠的方式幫助某些社會福利機構的發展，如社會福利院、兒童福利院、敬老院，以及安置機構、社會殘疾人團體、福利生產單位與科研機構(如假肢科研機構與生產企業)等。

二、行政給付有什麼特徵？

(一)行政給付以行政相對人的申請爲條件

也就是說，行政相對人要獲得相關的物質幫助，必須事先向有權實施一定給付行爲的行政機關提出申請。即使是在自然災難等特殊條件之下的行政給付行爲，一般也需要行政相對人在領取救濟物資時辦理一定的手續，這些手續可以視爲一種補辦的行政給付申請。

(二)行政給付是一種行政行爲

行政給付的主體一般是行政機關，但是也包括法律、法規授權的社會組織。在其他國家和地區，行政給付的方式逐步趨向多樣化。在許多領域內，行政給付並不是由行政機關直接實施，而是由行政機關撥出專門的款項，支持某些社會福利組織或社會公益事業單位來實施。只要這種給付行爲有特定的法律依據，它就仍然屬於一種行政行爲。

(三)行政給付的內容是賦予行政相對人以一定的物質幫助權益

我國行政法學界通說認爲，行政給付的內容是行政機關給與行政相對人一定的物質利益，這種物質利益表現爲一定的金錢、物品等實物。實際上，行政給付作爲一種行政行爲，它的內容主要是賦予行政相對人一定的物質幫助權益。至於行政主體所爲的給與行政相對人一定事物的行爲，只是對該行政給付行爲的執行行爲，在性質上屬於行政事實行爲。

(四)行政給付的對象是處於某種特殊狀態之下的行政相對人

究竟何種特殊狀態之下的行政相對人可以成爲行政給付行爲的對象，必須由規範性法律文件作出明確的規定。因爲行政給付的基礎是國家的財稅收入，國家機關的一切財政收支必須依法進行，而不得隨意支配。

行政給付是指政府通過給予公民法人利益和便利等方式實現行政目的的活動。

行政給付的特徵有：第一，申請人爲行政相對人；第二，行政給付是一種行政行爲；第三，行政給付是一種行政物質幫助行爲。行政給付有救助；社會福利等幾種形勢。