行政處罰的實施程式是什麼?
行政機關對於那些違法公民的行為必須通過處罰來教育,但是僅僅是作出處罰的決定還不足以對公民起到影響而必須通過實際的實施才能夠達到預期的目的,但是實施的過程並不是沒有秩序和規範的,下面一起來看看行政處罰的實施程式是什麼?
一、行政處罰的實施程式是什麼?
1.立案:對初步審查符合立案條件的環境違法行為,應在7日內決定是否立案。決定立案的,執法人員首先填寫《環境保護行政處罰立案呈批表》,法制機構填寫《立案登記表》。
2. 調查取證:由執法人員現場製作《現場調查詢問筆錄》、《現場筆錄》、及其它相關證據。
3. 調查報告:執法人員應在7日內調查終結,並向法制機構提交調查報告及有關證據材料。
4. 審查、決定:法制機構依法審查、核實並提出處理建議報本部門負責人決定。
5. 事先告知:決定處罰的,由執法人員製作行政處罰告知書、改正環境違法行為通知書並在7日內送達;屬於聽證的案件同時下達聽證告知書。
6. 行政處罰決定書:送達行政處罰告知書7日後,當事人無異議或不成立,由法制機構製作《行政處罰決定書》,報本部門法定代表人簽發後到本部門財務領取罰沒票據交執法人員送達。
7. 執行:被處罰人應在接到處罰決定之日起15日內,或者處罰決定的期限內予以履行。
8. 強制執行:《環境保護行政處罰決定書》送達90日後,當事人未在法定期限履行的,由本部門法制機構申請法院強制執行。
聽證程式
1. 適用條件:責令停產停業;吊銷許可證或執照;較大數額罰款(對法人或其他組織處以1萬元以上罰款,對公民處以500元以上的罰款)。
2. 步驟
① 告知當事人有在3日內要求舉行聽證的權利。
② 當事人決定是否要求聽證。
③ 環境保護部門在聽證的7日前,告知當事人舉行聽徵的時間、地點。
④ 聽證公開舉行(涉及國家祕密、商業祕密或者個人隱麼的除外)。
⑤ 環境保護部門確定主持人,當事人有權要求與本案有直接利害關係的主持人迴避。
⑥ 當事人可親自參加或委託代理人蔘加聽證。
⑦ 舉行聽證:調查人提出當事人違反環保法規的事實、證據、依據和處罰建議,當事人進行申辯和質證。
環保案件聽證應當製作聽證筆錄,交當事人稽核無誤後簽名或蓋章。聽證結束後,繼續一般程式中的審查並做出決定的程式。
行政機關面對所有需要處罰的違法活動不能僅限於作出決定而忽略了後期公民的實際改正行為,在監督公民完成處罰決定的過程中也要嚴格遵循法律既定的程式規定,只有這樣才能夠讓公民自覺接受處罰的教育意義。
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