行政處罰併案處罰依據是什麼?
一、行政處罰併案處罰依據是什麼
行政處罰中有“合併執行”或“合併處罰”的概念,兩者的概念來源於刑事法典理論的“數罪併罰”。
在行政執法中,經常會遇到在一個案子中行政相對人存在多種違法行為的情況。多種違法行為的社會危害性相對較大,若是簡單的擇一重罰,而不合並處罰,可能會出現對違法行為漏罰的情形,則會放縱當事人的違法行為,有違《行政處罰法》中的“過罰相當”原則。
合併處罰的概念合併處罰的適用應符合3個條件。
(1)必須是同一個行政相對人。
(2)必須存在兩種以上違法行為。
(3)必須是同一個法律關係。
《行政處罰法》並無相應的合併處罰的具體規定,但是合併處罰的概念在一些具體的行政法律、法規及相關規定中都有所涉及,例如:
《安全生產違法行為行政處罰辦法》第五十二條規定:生產經營單位及其有關人員觸犯不同的法律規定,有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產違法行為的,安全監管監察部門應當適用不同的法律規定,分別裁量,合併處罰。
《公安機關辦理行政案件程式規定》第一百三十八條規定:一人有兩種以上違法行為的,分別決定,合併執行,可以製作一份決定書,分別寫明對每種違法行為的處理內容和合並執行的內容。
《食品衛生行政處罰辦法》第五條規定:在同一違反《食品衛生法》的案件中,有兩種以上應當給予行政處罰的違法行為時,衛生行政部門應當分別裁量,合併處罰。
通過對以上相關條款內容的理解,我們可以將行政處罰中的合併處罰定義為:一個行政相對人(組織或個人)在一定的行政法律關係中,存在兩種以上應當受到行政處罰的違法行為,有管轄權的行政機關對其違法行為分別裁量後,按照法定的原則,決定應給予何種行政處罰的適用制度。
二、 合併執行的適用條件
1、必須是同一個行政相對人,合併處罰必須是針對同一個行政相對人,若不是同一個行政相對人,就不存在著合併處罰的問題。
2、必須存在兩種以上(兩種)違法行為。存在兩種以上違法行為,這是合併處罰的前提條件,若不存在兩種以上違法行為,則談不上合併處罰。
3、必須在一定的行政法律關係中,比如行政相對人既有違反《食品安全法》、《產品質量法》的行為,又有違反《刑法》的行為,那麼,質監部門不能對違反行政相對人《刑法》的行為合併處罰。
4、必須由有管轄權的行政機關實施,比如A企業同時存在無證生產、假冒廠名以及無營業執照的違法行為,那麼質監部門只能僅對無證生產和假冒廠名合併處罰,而不能對無照經營行為也合併處罰,應交由工商部門處理。
現在日常生活中商業形式較幾年前有了很大的變化,有些不法商家為了多賺一些錢,不惜鋌而走險觸犯法律。行政處罰作為一個常用的維護社會生產秩序的存在,更多的是震懾不良商家,保護合法經營者和消費者的權益。合法經營、良心商品、童叟無欺才是一個公司一個品牌可以延續發展的主要動力,良好的商業環境需要大家共同的維護。以上就是本站小編整理的內容。本站有線上律師,如果您有任何的疑惑,歡迎您隨時諮詢。
-
用假身份證貸款怎樣處罰
律師解析:用假身份證貸款的,可以依照《刑法》中貸款詐騙罪的規定進行處罰。以非法佔有為目的,詐騙銀行或者其他金融機構的貸款,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處五...
-
行政拘留能找律師嗎?
律師解答:可以。律師解析:行政拘留是指法定的行政機關(專指公安機關)依法對違反行政法律規範的人,在短期內限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留可以請律師。法律規定被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政複議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留...
-
部門規章創設行政處罰範圍是什麼
一、部門規章創設行政處罰範圍是什麼部門規章創設行政處罰的範圍是警告或者是行政罰款。部門規章是可以設定行政處罰的,但是有範圍的限制。《中華人民共和國行政處罰法》第十二條規定,國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、...
-
律師被行政處罰後怎樣進行聽證
律師解析:當事人被作出較大行政處罰決定前,可以在被行政機關告知行政處罰決定後三日內提出要求聽證,當事人可以親自參加,也可委託一至二名委託人進行代理,舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證。法律依據:《中華人民共和...