行政法規是（）制定的

行政法規由國務院根據憲法和法律制定的。行政法規是國務院權力的一種。國務院有權根據憲法和法律制定有關行政機關的活動準則、行政權限以及行政工作制度和各種行政管理制度方面的規範性文件。行政法規是國務院根據憲法和法律在其職權範圍內製定的規範性文件，效力僅次於憲法和法律，效力及於全國。
法律依據：
《中華人民共和國立法法》第六十五條
國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;
(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。