是否必須採取行政強制措施

不是必須採取行政強制措施。
根據《行政強制法》第二條第二款，行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
因此，不是必須採取行政強制措施，當發生以上情形時才需要採取行政強制措施。