户口辦理擬向黑户開放是怎樣的

一、中國黑户產生原因

1、違反計劃生育法規，沒有繳納社會撫養費，無法辦理户口;

2、在歷次人口普查中沒有普查到資料;

3、在辦理户口遷移的過程中，遺失掉户口遷移證，需要到遷出地開具遺失聲明，然後重新開具户口遷移證到遷入地辦理入户登記即可。

二、可辦理户口的黑户規定

（一）隨父隨母落户自願

《意見》提到，政策外生育、非婚生育的無户口人員，本人或者其監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民户口簿、結婚證或者非婚生育説明，按照隨父隨母落户自願的政策，申請辦理常住户口登記。

申請隨父落户的非婚生育無户口人員，需一併提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明。

此外，在助產機構內出生的無户口人員，本人或者其監護人可以向該助產機構申領《出生醫學證明》;在助產機構外出生的無户口人員，本人或者其監護人需提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明，向擬落户地縣級衞生計生行政部門委託機構申領《出生醫學證明》。無户口人員或者其監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民户口簿、結婚證或者非婚生育説明，申請辦理常住户口登記。

（二）無收養登記也可辦户口

未辦理收養登記的事實收養無户口人員，當事人可以向民政部門申請按照規定辦理收養登記，憑申領的《收養登記證》、收養人的居民户口簿，申請辦理常住户口登記。

《意見》還提到，被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡後重新出現的人員，本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復常住户口登記。

（三）婚嫁被銷户人員可恢復

農村地區因婚嫁被註銷原籍户口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落户的，可以在原户口註銷地申請恢復常住户口登記。恢復常住户口登記後，符合現居住地落户條件的，可以辦理户口遷移登記。

此外，户口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無户口人員，可以向簽發地公安機關申請補領、換領户口遷移證件，憑補領、換領的户口遷移證件辦理户口遷移登記。

不符合遷入地現行户口遷移政策的大中專院校畢業生，可以在原籍户口所在地申請恢復常住户口登記，其他人員可以在户口遷出地申請恢復常住户口登記。

我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的無户口人員，本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑《出生醫學證明》、父母的非婚生育説明、我國公民一方的居民户口簿，申請辦理常住户口登記。未辦理《出生醫學證明》的，需提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明。

其他原因造成的無户口人員，本人或者承擔監護職責的單位和個人可以提出申請，經公安機關會同有關部門調查核實後，可辦理常住户口登記。

綜上可看出，根據我國最新户口政策文件，户口辦理擬向黑户開放主要針對非婚生育和婚嫁被銷户人員，尤其是前者，在我國數量巨大，這一新規的實行，實際上也是為了解決計劃生育時期殘留的歷史問題，保留孩子合法受教育的權利，長遠來看也有利於完善户口登記制度。