國有獨資公司與國有獨資企業有什麼區別?
一、國有獨資公司與國有獨資企業有什麼區別?
國有獨資公司與國有獨資企業的區別:法律依據不同、管理體系不同、治理結構不同、管理者角色不同。國有獨資企業是指企業全部資產歸國家所有,國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理,國有獨資企業依法取得法人資格。
二、應當採取國有獨資公司形式的公司及行業
《公司法》第64條規定,國務院確定的生產特殊產品的公司或者屬於特定行業的公司,應當採取國有獨資公司形式。從現行政策看,“生產特殊產品的公司”主要指生產貨幣、法定紀念幣、郵票、預防用生物製品、具有軍事用途的核心產品和關鍵部件等產品的公司;“特定行業的公司”主要指自來水、煤氣、供電、供熱等城市公用事業,跨省電網、基本郵政和電信、鐵路、國防工業、航天航空、核工業、石油開採、出口信用保險、廣播電台、電視台、新聞出版等行業的公司。
生產提供特殊產品或屬於特定行業的公司應當採取國有獨資公司形式,問題是生產提供其他產品或行業的公司是否也可以有選擇地採取國有獨資公司形式?《公司法》只是限定這兩類特殊企業必須採用國有獨資公司的形式,而沒有禁止或限制除上述兩類特殊企業以外的其他國有企業採取國有獨資公司的形式。從實踐中看,國有企業改建為國有獨資公司對既得利益格局觸動最小,因而很多國有企業及其主管部門在企業改制中更願意採用國有獨資公司的形式。這種現象顯然背離了改革國有企業、設立國有獨資公司的初衷,使國有企業的公司制改造極有可能僅僅成為一種形式上的改變。《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出,除少數必須由國家壟斷經營的企業外,要積極發展多元投資總體的公司;競爭性領域中具有一定實力的企業,要吸引多方投資加快發展。
國有獨資公司與國有獨資企業的區別還是比較明顯的,有資產的民事主體,若是想進行投資,首先需要區分單位是公司亦或是企業。因為不同類型個的單位需要承擔的責任也是不同的,提出公司只是常見的一種公司類型,責任範圍也是比較明晰的。
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