行政處罰要如何確定行政相對人

行政處罰的行政相對人是指在行政處罰法律關係中與行政主體相對應違反行政管理秩序、應當受行政處罰的公民、法人和其他組織。行政處罰的行政相對人排除以下兩種：
1、不滿十四周歲的人。
2、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰。
【法律依據】
《行政處罰法》第三條，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。