共同侵權典型案例

徵地拆遷典型案例

一  、城鎮化建設的含義、特點和分類

城鎮化建設是指城鎮化道路應該是穩步發展特大城市和大城市，積極發展中小城市，有重點的發展小城鎮，這樣才能使大中小城市和小城鎮協調發展。新型城鎮化新在人的城鎮化，新型城鎮化的核心價值是以人為本。其特點是第一，城鎮化使農村富餘勞動力轉移，是以城市為主，還是以小城鎮為主的問題；第二，要堅決防止大城市病的發生；第三，要克服和防止盲目擴鎮、建鎮熱潮。城鎮化建設分為兩種，一是政府主導的城鎮化；二是新型城鎮化。徵地拆遷的問題主要出在政府主導的城鎮化上。

二  、典型案例

（1）案例

廣東省韶關市仁化縣人民政府未發強行拆除通知、未予公告將葉呈勝、葉呈長、葉呈發的違法建築拆除，葉呈勝、葉呈長、葉呈發遂提起行政訴訟。雖然他們的房屋屬於未經鄉鎮規劃批准和領取土地使用證的“兩違”建築，但廣東省韶關市中級人民法院認定，政府在強拆時，未發強行拆除通知、未予公告，而且是在凌晨5時（休息時間）進行，屬於行政行為違法。

（2）法律解讀

關於該案，我們應該分析政府未經通知、公告就進行拆除是否嚴格遵循了《行政強制法》的程序性規定，由《行政強制法》可知，政府拆除之前應當先通知相對人自行拆除，在當地張貼公告，盡通知義務，並且不得在夜間拆除，而本案政府未遵循這些程序性要求，雖然該案行政相對人的房屋屬於未經鄉鎮規劃批准和領取土地使用證的“兩違”建築，但政府也應該遵循行政法的相關規定進行行政活動。本案判決有助於推動該法在行政審判中的正確適用。

3  、徵地拆遷案件中法院審查的重點

在徵地拆遷案件中，在今天行政訴訟大背景之下，具有十分積極的法律意義。在法院審查中始終是以保護權利為中心，重點在於行政機關的行政行為時的法律適用是否合法，對行政機關適用的法律是否正確，從而做出公平合理的判決。用法院對法律的專業解釋來彌補行政機關在法律上的不足，從而加強法律的地位，也加強法律在行政執法行為過程中的地位。