為拖延時間提管轄權異議
訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區的同級法院之間,受理第一審民商事案件、知識產權案件及其他各類案件的職權範圍和具體分工。管轄可以按照不同標準作多種分類,其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。具體案件的訴訟管轄,並不能只根據級別管轄或地域管轄加以判斷,而應將相關規則相結合,綜合判斷。地域管轄、專屬管轄、協議管轄均不得違反級別管轄的規定。
精選律師 · 講解實例
實踐中濫用管轄權異議拖延時間的主要表現
1、缺乏正當理由,具有明顯的濫用權利意圖
具體的表現可以歸納為:
“無中生有”型:在與法官溝通時,有些當事人明確表示其明知提出的管轄權異議不成立,卻以公司經營困難,需要時間週轉等種種藉口為由,堅持提出管轄權異議;有的異議理由明顯與事實、法律規定不符;同類案件此前已在受訴法院進行過審理,經過一、二審法院確定受訴法院有管轄權,在管轄問題已非常明確的情況下,當事人依然提起異議;有的合同糾紛中,合同中存在“協議管轄”條款,但發生糾紛後被告仍提出管轄權異議。
“釜底抽薪”型:當事人在一些合同糾紛案件中,採取否認合同存在的方式,釜底抽薪,提出管轄權異議。如本院審理的一起涉外買賣合同糾紛案件,被告提管轄權異議的理由就是雙方根本不存在買賣合同關係。然而,原告提交的證據《工業品買賣合同》及收款收據上均蓋有被告單位的公章,這就要求在管轄階段對公章真偽進行鑑定。
“虛構事實”型:為了提出管轄權異議,被告經常故意編造能支持異議成立的理由,比如個人户籍地址變更、企業住所地變更或被告早已不在住所地居住、企業實際經營地點與工商機關登記的營業地並不一致等理由,且沒有提交任何證據證明上述事實。
“以偏概全”型:受訴法院依據多個管轄權依據之一取得管轄權,當事人又以其他管轄權依據提出異議,在選擇性管轄的情況下以偏概全。例如,合同履行地或被告住所地人民法院均有管轄權,在其中一個法院受理後,被告提出管轄權異議,要求將案件移送至另外一家法院管轄。
2、不提供或提供很少的理由和證據
一般的民事訴訟中,當事人通常對自己的主張會積極舉證。但是在濫用管轄權異議案件中,很多異議人僅向法院遞交管轄異議申請書,卻沒有提供證據進行佐證。還有的被告在提出異議和上訴時根本不露面,僅將一紙申請郵寄至受訴法院,法院要與其取得聯繫都困難,更遑論提交證據。在被告管轄權異議申請書中,被告僅陳述受案法院無管轄權,為何沒有管轄權的原因則無隻言片語,也沒有任何事實及證據,甚至僅提出請求將案件移送至“有管轄權的人民法院”審理。
3、人為造成送達困難,拉長訴訟週期
提出異議的當事人為了達到拖延訴訟的目的,通過各種手段儘可能地將訴訟時間延長。特別是利用了送達環節,與法院玩起了“貓捉老鼠遊戲”。由於法律對送達方面有較為嚴格的規定,送達程序不按規範完成則不能結案,當事人利用了這一點來達到拖延時間的目的。有的當事人以特快專遞的方式向法院郵寄管轄異議申請書,且在郵件中並不註明聯繫人、電話等,造成法院難以聯繫到異議人,無法收取訴訟費。有的當事人故意更換辦公場所等導致文書無法送達。例如,某企業在收到法院郵寄的起訴狀後搬離辦公場所,駁回管轄權異議的裁定送達後再次變更住所,上訴駁回後又行變更。法院每次送達法律文書前都需要原告先去調査該被告住所;一審開庭,該被告沒有到庭,也沒有簽署送達確認書。還有的被告公司拒不向法院提交營業執照複印件、法定代表人身份證明等手續材料,人為給案件進程設置阻礙。
在絕大多數的情況下,提出管轄權異議的當事人都會針對一審裁定繼續提起上訴,並通過在答辯期最後一天提出管轄權異議、在上訴期最後一天郵寄出上訴狀(即答辯期第15日提起管轄權異議,收到駁回裁定後第10日提起上訴)以及在提交上訴狀後不及時提交其他手續材料等一系列手段“用足”法律規定的各種期限,進一步拖延訴訟。
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