國家賠償金無過錯前提條件
國家賠償責任產生的前提條件
國家賠償責任的構成要件是指國家承擔賠償責任所應具備的條件,其在國家賠償制度中有着重要的意義。主要有以下四項條件:
1、主體要件
主體要件是指國家對何人的行為承擔責任。國家只對一定範圍內主體的侵權行為承擔賠償責任。一是國家機關,包括行政機關、檢察機關、審判機關。二是法律法規授權的組織。國家機關工作人員屬於接受國家的委託執行職務,因此,其行為的效果歸屬於所在機關或國家。
2、侵權行為要件
侵權行為要件主要解決的是哪些行為可以引起國家賠償責任。國家賠償的侵權行為要件是違法行使職權,具體包含兩項內容:(1)致害行為必須是執行職務的行為。至於國家機關的民事行為以及其工作人員的個人行為所造成的損害,國家不承擔賠償責任。(2)執行職務的行為必須違法。
3、損害結果要件
損害是指對受害人的合法權益造成的不利後果,賠償是針對損害而言,無損害即無賠償,國家賠償也不例外。但國家賠償所言的損害還必須具有某種性質,只有具備某種性質的損害才引起國家賠償:(1)損害必須具有現實性和確定性,即損害之事實必須是已經發生的、確實存在的事實,將來可能發生的損害國家不予賠償;(2)損害必須是針對合法權益而言,違法的利益不受法律保護,不引起國家賠償責任。如沒收違法所得,儘管沒收行為可能違法,但由於是違法所得,國家不予賠償。
4、因果關係要件
因果關係要件即損害結果必須為違法執行職務行為所造成,二者之間存在因果關係,國家才對其承擔賠償責任。因果關係要件所要解決的是損害結果由哪種行為所造成,以初步明確行為主體承擔賠償責任的可能。因果關係是一個複雜的問題,在國家賠償領域必須注意其特殊性,民法上的因果關係講究直接因果關係,在國家賠償上則應注意其法律上的聯繫。
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