挪用公款存單為本人或他人質押貸款行為怎麼定性

律師解析：挪用公款存單為本人或他人質押貸款行為屬於挪用公款，構成犯罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；
情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。
挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。法律依據：《刑法》第384條
，國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；
情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。
挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用於救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。