在我國行政處罰併案處理的依據是什麼
現在我們在生活當中明顯能夠感覺到生產分工已經日趨專業化了,所以國家是必須要通過強有力的權威管理方法統一的進行社會公共秩序的監管的,因此我們最常見的就是行政處罰的這種管理措施。但是行政處罰在某種情況下也會併案處理,接下來讓我們一起來了解一下在我國行政處罰併案處理的依據是什麼?
一、在我國行政處罰併案處理的依據是什麼?
行政處罰中有“合併執行”或“合併處罰”的概念,兩者的概念來源於刑事法典理論的“數罪併罰”。
在行政執法中,經常會遇到在一個案子中行政相對人存在多種違法行爲的情況。多種違法行爲的社會危害性相對較大,若是簡單的擇一重罰,而不合並處罰,可能會出現對違法行爲漏罰的情形,則會放縱當事人的違法行爲,有違《行政處罰法》中的“過罰相當”原則。
合併處罰的概念合併處罰的適用應符合3個條件。
(1)必須是同一個行政相對人。
(2)必須存在兩種以上違法行爲。
(3)必須是同一個法律關係。
《行政處罰法》並無相應的合併處罰的具體規定,但是合併處罰的概念在一些具體的行政法律、法規及相關規定中都有所涉及,例如:
《安全生產違法行爲行政處罰辦法》第五十二條規定:生產經營單位及其有關人員觸犯不同的法律規定,有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產違法行爲的,安全監管監察部門應當適用不同的法律規定,分別裁量,合併處罰。
《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百三十八條規定:一人有兩種以上違法行爲的,分別決定,合併執行,可以製作一份決定書,分別寫明對每種違法行爲的處理內容和合並執行的內容。
《食品衛生行政處罰辦法》第五條規定:在同一違反《食品衛生法》的案件中,有兩種以上應當給予行政處罰的違法行爲時,衛生行政部門應當分別裁量,合併處罰。
通過對以上相關條款內容的理解,我們可以將行政處罰中的合併處罰定義爲:一個行政相對人(組織或個人)在一定的行政法律關係中,存在兩種以上應當受到行政處罰的違法行爲,有管轄權的行政機關對其違法行爲分別裁量後,按照法定的原則,決定應給予何種行政處罰的適用制度。
二、 合併執行的適用條件
1、必須是同一個行政相對人,合併處罰必須是針對同一個行政相對人,若不是同一個行政相對人,就不存在着合併處罰的問題。
2、必須存在兩種以上(兩種)違法行爲。存在兩種以上違法行爲,這是合併處罰的前提條件,若不存在兩種以上違法行爲,則談不上合併處罰。
3、必須在一定的行政法律關係中,比如行政相對人既有違反《食品安全法》、《產品質量法》的行爲,又有違反《刑法》的行爲,那麼,質監部門不能對違反行政相對人《刑法》的行爲合併處罰。
4、必須由有管轄權的行政機關實施,比如A企業同時存在無證生產、假冒廠名以及無營業執照的違法行爲,那麼質監部門只能僅對無證生產和假冒廠名合併處罰,而不能對無照經營行爲也合併處罰,應交由工商部門處理。
其實在行政處罰當中的併案處理得條件是相對嚴格的,這是針對於生活當中某些公民已經做出了兩種以上的違法行爲,比如說容留他人賣淫和介紹別人賣兩種行爲都是違法的,所以對待這類狀況另案處理也是屬於合理利用行政管理資源的。
-
行政處罰分期履行強制執行期限
爲了是刑事訴訟程序順利進行相關機關依法對犯罪嫌疑人採取的羈押或逮捕等行爲就叫做強制措施。強制措施的執行者是必須經過相關的申請才能對犯罪嫌疑人採取強制措施的,否則屬於非法執行強制措施。刑事強制措施一般包括:拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕。而...
-
行政處罰如何確定行政相對人呢
律師解析:行政處罰應這樣確定行政相對人:行政相對人應爲在行政處罰法律關係中,與行政主體相對應違反行政管理秩序、應當受行政處罰的公民、法人和其他組織。需要注意的是,如果是不滿十四周歲的未成年人有違法行爲的,不予行政處罰,而是責令監護人加以管教。法律依據:《...
-
治安懲處的追溯時間有多久
律師解答:六個月。律師解析:治安處罰的追溯時間按照《治安管理處罰法》的規定爲六個月。根據該法規定,當事人的違反治安管理行爲在六個月內沒有被公安機關發現的,不再對其進行處罰。期限從違反治安管理行爲發生之日起計算;違反治安管理行爲有連續或者繼續狀態的,從行...
-
犯了行政枉法裁判罪既遂會怎樣量刑
律師解析:行政枉法裁判罪既遂的判刑標準是:1、犯行政枉法裁判罪的,如果是情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;2、若是犯罪情節特別嚴重的,就應當處五年以上十年以下有期徒刑。刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律。法律依據:《刑法》第三百九十九條司法工作人員...