可以迫使被徵收人搬遷嗎
在徵收實踐中,“逼籤”的出現是一種極為普遍的現象。
當然,逼遷是不法徵收方有效降低拆遷成本,侵害被徵收人利益的常用方式,從法律上講,“逼籤”也可以理解為是“逼遷”,在補償協議上籤了字然後就要搬遷,就是這個意思。
逼籤行為的本質是違背合同的意思自治原則與公平原則的,不論以何種目的和何種方式實施,都屬於徹頭徹尾的違法行為,並且為法規、政策所明令禁止。
那麼在實踐中,被徵收人都可能遇到哪些型別的逼籤手段呢?請點選觀看在明說法第28期視訊:
就現實層面而言,幾乎是難以全面列舉的:
其一,斷水斷電斷路。
這是比較傳統的逼籤手段,給被徵收人造成生活困難,從而知難而退。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第27條規定,任何單位和個人不得采取違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。
《行政強制法》和《規範徵地拆遷行為的通知》對此都有明確的規定。
然而被徵收人一定要明確一點是,只要你在徵收初期的協商、溝通中表現出對補償數額不滿,進而決定暫時不籤協議,那麼你幾乎一定會很快遭遇斷水、斷電這樣的逼籤戲碼。
因為對於徵收方而言,這是發動成本最低、風險最小的一種逼籤方式。
遭遇這種情形,被徵收人可以通過起訴供水、供電公司要求恢復,向上級政府進行舉報要求查處違法逼籤行為等途徑進行維權,實踐中經過專業徵收維權律師的指導,恢復的可能性是較大的。
其二,砸窗拆門、潑大糞、扔爆竹、放蛇等小破壞。
這也是實踐中極為常見的一些招數,被徵收人需要做的主要是兩點:一是要及時取證及時報警,多人次反覆撥打110報警,直至公安機關出警為止;同時要在房前屋後安置好攝像頭,保證電量的供應,確保拍攝的清晰度與穩定性。
二是要保護好自身的人身安全,避免因過度、不當的反應而造成不可控的後果,譬如實踐中曾發生過的被徵收人持耙犁等農具進行自衛,結果導致上門人員重傷、死亡的案件,其極為嚴重的法律後果被徵收人是難以承受的。
需要指出的是,對於這種“小破壞”,被徵收人在事後一定要全力做到將損害“恢復原狀”,而不要放任損害肆意擴大。
譬如窗戶玻璃被砸了,一定要及時給它裝上新的,確保房屋能夠正常居住使用。
這種及時有效的應對一方面能夠確保被徵收人“守房”的持續,一方面也能夠給違法的一方以足夠的心理震懾,能夠在將來的協商、溝通中讓自己佔得先機。
其三,“株連式”手段的運用。
這通常是指徵收方針對被徵收人的家人、親戚所發動的襲擾,要求在國家機關、事業單位(譬如醫院、學校)上班的人員強行“休假”,回家做家人的思想工作,做不通就繼續休假,直至做通為止。
實踐中甚至有讓國小生放假回家做家長工作的荒唐情況出現。
株連式逼遷無疑是惡劣的違法行為,化解的關鍵一是要有針對性的表明態度,進行舉報;二是要及時通過資訊公開申請等途徑找準涉案專案的違法點,通過法律程式的啟動尋求反制。
株連行為本身是司馬昭之心路人皆知,但要在法律上證明它卻並非一件容易的事情,因此被徵收人也要做好充分的面對困難的準備,不要輕易被挫折所嚇阻。
其四,其他各種“花式”逼籤手段。
在這一領域,只有想不到,沒有做不到。
除前述常見的方式外,實踐中發生過的還包括稅務、環保甚至計劃生育等各部門騷擾的各種奇葩情形。
這些事情早不出現晚不出現,偏偏在徵收專案進展到最關鍵階段時一個接一個的冒出來。
無疑,這都是醉翁之意不在酒,項莊舞劍意在沛公的逼籤行為,只要你籤協議,就什麼事都不會有;不籤協議,就還會有更多事。
被徵收人要做的,
一是要冷靜應對,不在慌亂之中隨意放棄;
二是要及時啟動法律程式,進行有針對性的反駁、制衡,因為通常而言這些事情從法律層面上都是站不住腳的,一擊即潰;
三是要把握事物主要矛盾,釜底抽薪,通過法律途徑不斷嘗試搭建協商、談判平臺,逐步化解逼籤行為的鋒芒,讓情形向著有利於自己的方向發展。
總之,所謂“逼籤”行為,基本都是違法的。
被徵收人要堅定依法維權的信心與決心,並敢於將自己的信心與決心以言詞、行動展現出來,獲取公平、合理的徵收補償就絕不只是夢想。
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