建設工程價款優先受償權是什麼意思?
建設工程優先受償權
建設工程優先受償權(Priority of constructionproject)是指承包人對於建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有優先受償的權利,優先於一般的債權。《民法典》286條的規定:發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
現行優先受償權的行使條件的規定及其不足
根據《民法典》第八百零七條和《批覆》的規定,承包人行使優先受償權應具備三個條件:第一,發包人未按合同約定的時間、進度支付工程價款;第二,承包人催告發包人在合理期限內支付價款,發包人逾期仍未支付;第三,須在從工程竣工之日或合同約定的竣工之日起算的六個月的除斥期間內行使。實踐中,發包人不按約定向承包人支付工程價款的情況很多,但承包人優先受償權的實現卻是非常困難的。主要原因在於法律對催告期限和除斥期間的規定存在缺陷,在優先受償權行使條件的設立上對承包人明顯不公。
首先,《民法典》及《批覆》都未對承包人催告發包人支付價款的合理期限作明確規定,造成實踐中適用標準不統一,而發包人往往以要求較長催告期的方法,來採取對策損害承包人的合法權益;其次,《批覆》雖規定了承包人行使優先受償權的期限為六個月,但自竣工之日或約定竣工之日起計算的規定常常使承包人的美好願望化為泡影。
根據實踐經驗,工程價款的確定一般也是以工程己竣工、雙方己進行竣工結算為前提。而要完成竣工結算,根據目前廣為實行的《建設工程施工合同示範文字》規定,一般需要三四個月時間,再加上一個月的付款履行期和至少一個月的催告期,己接近或超過六個月的除斥期間。而在發包人一方,往往採取多種手段拖延結算,以達到延付工程款的目的。同時,一旦超過六個月的除斥期間,承包人將無法再主張優先受償權。即使在除斥期間內能夠完成工程價款的確認,發包人也可以採取將己驗收的工程出售給第三人的方法,從而使承包人的優先受償權落空。
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