行政制裁的情形有

（一）只涉及违反行政法规和内部规章的责任问题，不涉及诸如刑事或民事责任问题。如果一个行为同时引起上述两种法律关系，则应分别给予行政制裁或司法制裁，两者不能互相代替。
（二）不涉及公民的政治权利。
（三）行政制裁由国家行政机关或国家授权的企事业单位的行政领导作出。
（四）行政制裁适用行政程序。