由誰審查合同的合法性

合同是否符合法律規定，是否合法，由審判機關人民法院進行審查。
合同合法性審查內容
(一)審查合同主體是否合法
對法人、非法人單位、公民個人等資格審查;
(二)審查合同形式是否合法
1、如果法律、行政法規規定或者當事人約定採用書面形式訂立合同，當事人未採取書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。接受履行的一方當事人不能以該合同沒有采取書面形式為理由主張該合同沒有成立或者無效。
2、採用書面形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。
(三)審查合同內容是否合法
應重點審查合同內容是否有損害國家、集體或者第三人的利益;是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況;是否損害社會公共利益;是否違反法律、行政法規的強制性規定。