北京門頭溝區公租房申請條件

投標保證金是否適用定金雙倍返還

投標保證金是一種質押擔保方式。投標保證金屬於物權的範疇，是一種質押擔保方式。 1、保證金擔保是對傳統擔保物權的迴歸。 (1)、保證金具有強烈的物權性。債權是基於債的關係發生的，請求特定人為特定行為的權利，包括給付請求權、受領權和債權保護請求權。物權則為直接支配特定物並享受其利益的權利。物權具有直接支配權和享受利益權兩大特徵。如上文中所述，投標保證金通常由保證金專户保存，其權利已經特性化。招標人在提供投標保證金之後，如投標人在投標有效期內撤銷投標書，中標後拒籤合同或拒交履約保證金時，招標人有權沒收該筆投標保證金。因此，保證金擔保權人對保證金的支配，無須他人意思或行為之介入，即可獲得實現。 (2)、投標保證金是對傳統擔保物權價值權性的印證。擔保物權系以確實優先支配擔保物之交換價值為內容，以確保債務之清償為目的，故學者稱之為價值權，此與地上權、永佃權、地役權等用益物權，系以支配標的物之利用價值，佔有標的物為內容，以利用標的物為目的，屬於利用權者不同。投標保證金完全符合擔保物權價值權的特徵，投標保證金在交付招標人之後，由招標人佔有和控制，直接支配了保證金的交換價值。並且投標保證金一般都專户保存，已屬特定，招標人無權對投標保證金擅自挪用，牟取己利。 (3)、投標保證金是對傳統擔保物權從屬性的堅持。“從隨主原則”(Accessio cedit principali)是支配法律關係的一項重要原則。它是指法律關係中居從屬地位者常受居主要地位者的變動的影響，如從法律關係隨主法律關係的成立而成立、變更而變更、消滅而消滅、無效而無效。一方面，投標保證金的出現，是為了維護招標投標關係、保證招投標活動的順利進行而設，並隨投標文件提交給招標人，目的是為了保證招投標活動的順利進行，具有功能上的從屬性;另一方面，投標保證金作為投標文件即要約的一部分，本身就體現着從屬性的特徵。 2、投標保證金是一種質押擔保。投標保證金只是在標的和處分方式上存在特殊之處，其他特徵幾乎與質押相一致。並且這種特殊性並不影響質押擔保的性質，因為： (1)、如果投標保證金是以保兑支票的形式體現時，根據《擔保法》第75條的規定，支票可以作為質押的標的，那麼，投標保證金是一種權利質押應無異議;關於金錢能否作為質押物的問題，有學者認為，金錢是動產，但屬於一種特殊的種類物，且其佔有和所有是合一的，金錢的佔有人就是所有人，因而通常不能作為動產質押的財產。但是，債務人或者第三人將其金錢以特户、封金、保證金等形式特定化後，移交債權人佔有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該金錢優先受償。我們同意這種觀點，在金錢被特定化以後，其就不再是一種一般的種類物，而是被定型化了，此時，可以作為質押的標的物。因此，作為質押的標的物，投標保證金應該不存在理論上的障礙。 (2)、從處分方式上看，在債務履行期屆滿質權人未受清償時，傳統的質押需要對質物與出質人協議以質物折價或進行拍賣、變賣以清償債權，在這點上，投標保證金只是省略了此種中間環節，在投標人出現在投標有效期內撤銷投標書，中標後拒籤合同或拒交履約保證金時，招標人有權直接沒收該筆投標保證金，而無須再對質物進行折價、拍賣或變賣。 (3)、投標保證金符合質押轉移擔保財產的佔有這個特徵。投標保證金作為一種特定化的動產或權利，歸招標人直接佔有，這也體現着投標保證金是一種質押的性質。