全户死亡土地承包法則

九八年土地承包合同全户死亡，但有子女的

我國《農村土地承包法》將農村土地的類型分為耕地、草地以及其他依法用於農業的土地，將農村土地承包分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類。“家庭承包”的承包方是本集體經濟組織的農户，“其他方式的承包”是指不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣，公開協商等方式的承包，承包方的主體可以是本集體經濟組織成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位或者個人。針對“其他方式的承包”，該法第五十條明確規定，“土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包權益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。”該項規定實際上是針對上述“四荒”地做出的，並不包含耕地，對於耕地，承包人死亡後，其繼承人能否在承包期內繼續承包，現有立法沒有明確的規定。 　　個人認為，土地承包法對耕地的承包經營權確定為以“户”為生產經營單位的耕地承包經營權模式。家庭成員對於土地承包權在性質上是財產的共有關係，即用益物權的共有。因此，家庭中部分成員死亡，只要作為承包方的户還在，就不發生繼承的問題，而由家庭中的其他成員繼續承包。所謂承包土地“生不添，死不去”。若承包人死亡，作為承包經營的家庭消亡的情況下，因為耕地不屬於該户的私有財產，其承包經營權不允許繼承，該承包經營合同因“户”這一主體消亡而終止，應當由集體經濟組織收回或另行發包，或嚴格用於解決農村新增人口的生活用地矛盾。只是集體經濟組織在收回耕地時應當將土地上的現有收益交付給繼承人。 　　綜上，若承包人均已不在，大隊有權收回土地。