徵地補償安置中哪些內容要聽證?
國家正在開展完善徵地制度的工作,以從根本上解決徵地存在的問題。在國家對徵地制度未完善前,確立徵地補償安置聽證,是完善徵地程式和補償機制的重要舉措之一。那麼聽證中,應該有哪些內容呢?法律本站小編就為大家將這方面的內容整理出來,現將整理內容作如下說明:
徵地補償安置聽證制度,具體包括擬定或者修改區域性徵地補償標準的聽證、擬定擬徵地專案的補償標準和安置方案的聽證,不包括對徵地行為本身的聽證。
1.擬定或者修改區域性徵地補償標準的聽證。區域性徵地補償標準,是指地方根據《土地管理法》和地方性土地管理法規規定的標準確定的某一區域的徵地補償標準。因為《土地管理法》只對徵用耕地的土地補償費和安置補助費標準做了規定,同時授權省、自治區、直轄市參照徵用耕地的土地補償費和安置補助費標準,確定徵用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,確定被徵用土地上的附著物和青苗的補償標準。在實踐中,根據《土地管理法》的授權,各省、自治區、直轄市在制定地方性土地管理法規中,基本上確立了本省、自治區、直轄市的徵地補償標準。而區域性徵地補償標準,是針對某一相對具體的區域確定的補償標準,直接關係到該區域內廣大農民的切身利益。因此,在擬定或者修改時,應當舉行聽證。擬定或者修改區域性徵地補償標準的聽證,由省、自治區、直轄市國土資源部門組織;地方性法規授權市、縣政府制定區域性徵地補償標準的,則由市、縣國土資源部門組織聽證。國土資源部門在組織聽證時,向社會發布聽證會公告書,該區域內符合條件的廣大農民都可以申請或者推選代表參加聽證。聽證應當作成聽證筆錄,並根據聽證筆錄作成聽證紀要,在報批區域性徵地補償標準時附具聽證紀要。
2.擬定擬徵地專案的補償標準和安置方案的聽證。擬徵地專案的補償標準和安置方案,是指某一具體的徵地專案涉及的具體被徵地塊的補償標準和安置方案。與“區域性徵地補償標準”是兩個完全不同的概念。前者是一個涉及具體當事人的方案,後者則是一個在一定區域內適用、不針對具體當事人的規定。擬徵地專案的補償標準和安置方案,在實際工作中一般是由市縣國土資源部門擬定,因此,擬定擬徵地專案的補償標準和安置方案的聽證,由市縣國土資源部門組織。市縣國土資源部門在擬定擬徵地專案的補償標準和安置方案並報批前,應當告知被徵地塊的承包經營權人、農村集體經濟組織或者村民小組等有權要求聽證的人,並根據其申請組織聽證。聽證應當作成聽證筆錄,在報批擬徵地專案的補償標準和安置方案時附具聽證筆錄。
此外,《國土資源聽證規定》還明確了編制或者修改土地利用總體規劃的聽證,在規劃階段著手解決具體地塊的徵地問題,使徵地行為在編制或者修改土地利用總體規劃的聽證中得以反映,以切實保障廣大農民在徵地中的參與權。
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