村級債務債權的清理核實
債權是得請求他人為一定行為的民法上權利。本於權利義務相對原則,相對於債權者為債務,即必須為一定行為的民法上義務。因此債之關係本質上即為一司法上的債權債務關係,債權和債務都不能單獨存在,否則即失去意義。債權債務可以轉移也可以因債務人的償還行為而消失。但不管是債權債務的轉移還是債權債務的消失都必須符合相應的法律規定。
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農村債務債權清理核實工作方法有哪些
第一步,清理。各村街全面清理本村債權債務,初步填寫草表4《村級債權明細表》、表5《村級債務明細表》、表6《村級債務借款使用明細表》、表7《村級債務欠款使用明細表》。第二步,確認。村街安排人員持自制的“村級債權債務核實確認單”分赴債權人或債務人逐筆核對(確認單包括:債務型別、發生時間、主要內容、金額、償還期限等,縣裡或鄉里可以統一樣式)。若對方為單位,則經雙方確認後由雙方財務負責人簽字,加蓋雙方單位印章;若對方為個人,則由債權人或債務人簽字,村委會加蓋公章。對各項稅費尾欠,如果債務人不簽字,由村填制確認單,註明對方不簽字的理由,並附原來的三提五統徵收方案、縣鄉審批檔案、村民會議或村民代表會議決議等相關證明材料,作為確認依據。確實不簽字的,要將各項業務逐項列出,提交村民代表會討論,對每一項業務單獨形成決議,依據會議決議和相關證明材料進行確認。
第三步,公開。村街根據確認單修改草表4―7表,進行公開。公開時間不少於3天。村通過有線廣播將有關事項通告全村,充分聽取群眾意見,接受群眾監督。對群眾有異議的,村街要進行反覆核實。
第四步,民主理財小組和村委會稽核蓋章。村街根據核對情況再次修改調整草表4―7表,彙總本村債權債務資料,據此,填製表1《村級債權債務基本情況表》、表2《新增債務情況表》、表3《化解債務情況表》各兩份,連同4―7表,交民主理財小組和村委會稽核,稽核無誤後,分別加蓋民主理財小組印章和村委會公章。村街將清查報表1―7表和“村級債權債務核實確認單”一併報鄉鎮農經站稽核。
第五步,鄉鎮農經站和鄉鎮主要領導稽核簽字或蓋章。鄉鎮農經站結合各村“村級債權債務核實確認單”,對清查報表進行稽核。發現問題,及時瞭解情況,指導村級修正報表。鄉鎮農經站將稽核修正後的報表報鄉鎮主要領導稽核簽字後,加蓋鄉鎮政府印章或農經站印章。
第六步,上報和存檔。經鄉鎮主要領導簽字的報表分為兩部分:一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉鎮農經站或縣農經部門)上傳農業部,並由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村,由村歸檔備查。同時,將“村級債權債務核實確認單”退還給村,由村存檔。
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