行政處罰屬於抽象行為嗎?
一、行政處罰屬於抽象行為嗎?
行政處罰不屬於抽象行為,屬於具體行政行為。具體行政行為是指國家行政機關、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。
二、抽象行政行為和具體行政行為的區別
1、具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬於行政行為。但二者也存在本質區別,表現在:
(1)實施行政行為的主體不同。實施具體行政行為的主體是各級行政機關及其委託的組織;而實施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機關及地方各級立法機關。
(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。
2、兩者的概念和分類不同
(一)具體行政行為是指國家行政機關、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。具體行政行為可以分為:
(1)行政處罰。即特定的國家行政機關對有違法行為尚未構成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款、吊銷營業執照、沒收等。
(2)行政檢查。即行政主體依法對行政管理相對人守法情況作單方面瞭解的行政行為。如海關檢查、税務檢查、衞生防疫檢查等。
(3)行政許可。即行政機關根據相對人的申請,依法賦予相對人從事某種法律所一般性允許的活動的權利和資格。如頒發許可證或執照。
(4)行政強制執行。即行政機關依法強制行政管理相對人履行一定義務的行政行為。如查封、扣押、凍結等。
(二)抽象行政行為是指行政主體制定發佈普遍性行為規則的行為。行政主體實施抽象行政行為的結果,就是導致行政法規的出現。抽象行政行為分為:
(1)羈束行為,即法律、法規對實施行政行為的條件、程序和手續等作了詳細具體的規定,行政主體只能嚴格按照這些規定實施行政行為。
(2)自由裁量行為,即法律法規對如何實施行政行為只作了原則性或留有餘地的規定,行政主體在實施行政行為時除遵守這些規定外,還必須根據自己意見來決定的行政行為。
(3)要式行政行為,即符合法律特定方式才能成立的行政行為。
(4)不要式行政行為,即無須以特定的方式就可成立的行政行為。
國家的法律法規對於行政拘留的規定是具有一定嚴謹性的,是一種行政處罰,其他還有罰款、吊銷營業執照以及沒收非法財產等。行政拘留的後果是很嚴重的,相關犯罪人員不僅會受到相應的處罰,同時在以後的生活和工作也會受到影響。希望廣大行政人員恪盡職守。
-
行政枉法裁判罪既遂是怎麼樣懲罰的
律師解析:行政枉法裁判罪既遂的判刑標準是:1、犯行政枉法裁判罪的,如果是情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;2、若是犯罪情節特別嚴重的,就應當處五年以上十年以下有期徒刑。刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律。法律依據:《刑法》第三百九十九條司法工作人員...
-
如何認定行政處罰相對人
根據《行政處罰法》第三條規定,公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,並由行政機關依照本法規定的程序實施。一切違反行政管理秩序應當給予行政處罰的公民、法人、其他組織均可作為行政處罰相對人。...
-
因工作糾紛打架用人單位有責任嗎
律師解析:員工上班時打架,除用人單位直接指使外,用人單位不承擔責任,由員工承擔違法的處罰責任。毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處5日以上10日以下拘留,並處200元以上500元以下罰款;情節較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。有下列情形之一的,處10日以上15日以...
-
治安處理多久會錄入公安內網
律師解答:在24小時之內錄入。律師解析:應該在24小時之內錄入,但是不能保證派出所的案件都及時準確錄入。治安管理處理,是指中國公安機關依照治安管理法規對擾亂社會秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權利,侵犯公私財產,情節輕微尚不夠刑事處理的違法行為所實施的行政處理...