征地拆迁审计存在的问题有哪些
一、征地拆迁过程中存在的问题
1、调查锁定情况未经公示。按照有关文件精神要求,镇、街道要将核实、汇总情况在拟征收范围内向被征收人公布,时间不少于7天。据调查,6个项目中,仅1个项目对调查锁定情况进行了公示。
2、原始资料不齐全。审计发现土地征收补偿协议、房屋及青苗补偿调查表无调查人及拆迁户签名、房屋土地证号及面积等重要信息填列不完整。
3、自由裁量不严谨。项目中拆迁专班为加快工作进度,对一些征收个案进行自由裁量,但不能提供决策依据。
4、挪用拆借资金,未经审批擅动结余 。经审计,有2个项目存在出借拆迁资金390万元。有2个项目,未经审批擅自动用拆迁结余资金用于支付工程款。
5、发放拆迁补助审批不严。 审计发现,有的干部一个月在多个项目中领取拆迁补助,有的地方向关联不大的人员发放加班补助和燃油补助。
二、审计建议
1、落实公示公告,实行“阳光拆迁”。拆迁专班在锁定房屋结构面积及田亩、青苗后,各镇办应严格按照相关文件要求,对锁定房屋结构面积及田亩、青苗进行公示公告,做到公开、公正、透明,实行“阳光拆迁”,接受社会和群众的监督。
2、严格财务管理,确保资金安全。区财政局应尽快完善出台拆迁工作经费管理办法,明确拆迁工作经费的支出标准,规范使用单位的支出范围,强化拆迁工作经费使用管理,确保拆迁工作经费高效使用。
3、加大对违章建筑的执法力度,并加大法制宣传和教育力度。各镇办的“控违办”应加大执法力度,对城市规划区内抢搭抢建的违章建筑要及时拆除。加强对农村宅基地的审批管理,建立农村人口居住地管理网络,理顺人户分离关系,坚决刹住违规占地建房之风。
4、落实公示公告,施行财务公开。一方面,各镇办对各个村集体的土地补偿费,要一并公示公告。另一方面加强对集体补偿资金的监管。镇办和各镇办财政所不能仅公开财务报表,要逐笔公开村组收入和支出,让群众看得明白,接受群众监督。各镇办财政所要加强备用金管理和票据审核,防止长期占用、虚报冒领。
5、加大执法力度,确保项目顺利进行。拆迁专班对已征收的土地情况要及时与“控违办”相沟通,各镇办的“控违办”要对已征收土地情况定期检查,避免出现农户抢种抢栽,杜绝开工时二次支付青苗等补偿。
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