醫藥衞生領域職務犯罪的特點是什麼
其實目前我國的法律對於醫療方面的管理體系還不是特別的完善,尤其是在一些基層的醫療單位,由於缺乏一定的法律制度來進行管理,一些醫藥公司和醫院會存在不正當的利益掛鈎,從而釀成醫療衞生領域的職務犯罪。下面小編就為大家介紹一下醫藥衞生領域職務犯罪的特點是什麼?
一、醫藥衞生領域職務犯罪的特點是什麼?
(一)犯罪現象羣體化,串案窩案突出。醫藥衞生領域業務廣,涉及部門多,呈網絡分佈,一旦有犯罪發生,往往是窩案串案。
(二)作案時間長,犯罪次數多,金額大。由於此類案件屬於醫藥系統多年來的“潛規則”,作案時間一般較長,有的長達十幾年,最短的也有三、四年。
(三)賄賂犯罪突出。該類案件主要發生在藥品、醫療器械等醫療用品的採購和使用上,屬於醫療系統內的商業賄賂案件。
(四)社會危害性尤其嚴重。一方面導致老百姓看不起病,使加劇了社會矛盾,影響社會穩定;另一方面導致少數醫生多開藥、濫開藥,老百姓不能放心看病,嚴重的還會給人民羣眾的身體健康帶來危害。
二、醫療系統中職務犯罪的原因
(一)監督機制不健全,落實力度不夠。雖然各醫療單位都有一套比較完善的業務工作規章制度,但缺乏切實有效的監督制約機制,致使規章制度不能落實到工作中,導致涉案人員漠視紀律、法規,大搞權錢交易,走上犯罪道路。
(二)法制觀念淡薄,存在僥倖心理。醫藥衞生領域工作人員大都具備一定的專業知識,但他們法制觀念淡薄,對收受賄賂,大都存在一種僥倖心理。加之多年來醫療系統內一直有這種“潛規則”的存在,使醫藥工作人員“理所當然”地收取錢財。也正是這種僥倖心理,使他們一步步陷入犯罪泥潭,最終身陷囹圄。
(三)利益驅動,見利忘義。部分醫務人員在長期的工作中形成了將收受賄賂視為必要業務費用的錯誤觀念,甚至養成了主動索取賄賂的惡習。少數採購人員和醫生,形成了哪種藥品回扣高,就大量購進哪種藥品,就給患者開哪種藥品的習慣,把職權變成了搖錢樹。
三、預防醫療衞生系統職務犯罪的對策
根據醫療系統職務犯罪的預防提出幾點建議:
(一)健全機制,加強監督。一是要完善監督機制,嚴格監督責任。進一步修訂完善監督機制,增強可操作性,明確監督對象,落實相關責任,保障依法行政、合規辦事。二是全面推行醫療器械、藥品集中招標採購制度,實行陽光操作,規範採購行為,確保採購活動公正、公開。三是嚴格選人用人標準,把好用人關,加強對重點崗位人員的監督考核,積極實行定期輪崗制度。
(二)建立社會化聯合防控體系,有效遏制醫療系統職務犯罪高發趨勢。一是醫院方應建立處方權資格審查制度。通過定期或者不定期評定處方的合理性,約束醫生的執業行為。二是醫療行政管理部門應加大處罰力度,對有違法違紀行為的一查到底,絕不姑息。三是加大社會輿論監督,重樹醫務道德體系。再強大的打擊力度,也比不上自我道德約束的力量。同時為了扭轉普遍在醫務工作者中潛在的“法不責眾”、“待遇補償”心理,檢察機關要加強對醫療系統預防職務犯罪的宣傳,對違法犯罪行為進行遏制。
(三)強化教育,提高素質。加強宗旨教育,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,重樹醫務人員“救死扶傷”的職業美德,自覺抵制權錢交易等腐朽思想的侵蝕。加強廉政教育,大力弘揚艱苦奮鬥的作風,自覺做廉潔勤政的表率。加強法制教育,重點加強對領導幹部和重要崗位人員的警示教育,以案釋法,警鐘長鳴,使他們深刻認識到職務犯罪的重大危害,增強拒腐防變的能力。
(四)強化措施,加快改革。加快醫療改革,營造“不必犯”的良好環境。實行“醫”“藥”適當疏離,並採取措施使醫生的服務價值得到市場體現,逐步從“以藥養醫”轉變為“以醫養醫”。同時建立醫師協會,進行行業自律,對違反者除予以處罰外,還要進行行業懲戒,對嚴重者,可宣佈其為行業禁入者,做到自律和他律的有機結合。
目前我國醫療衞生領域職務犯罪的特點主要包括作案時間長,犯罪羣體化,賄賂犯罪比較突出。有一些醫療器械的機構,會通過向醫院的一些管理人員行賄受賄,來販賣自己的醫療器械,這種行為是非常惡劣的。
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