販賣香煙是否構成非法經營罪

是，香煙屬於專賣的產品，在未經煙草專賣的行政主管部門許可，在沒有許可證的情況下生產、銷售的行為是涉嫌犯罪的，當然是否犯罪要根據具體情形來判斷。