雲南省計劃生育條例的出台原因?
一、雲南省計劃生育條例的出台原因?
第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構,維護公民合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條實行計劃生育是國家的基本國策。
本省行政區域內的公民、法人和其他組織應當遵守本條例。
第三條計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主,與發展經濟、勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,依靠科技進步,推進優質服務,實現和穩定人口低增長水平,促進可持續發展。
第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
各級人民政府的計劃生育行政部門及工作機構負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。其他有關部門在各自的職責範圍內,負責有關的人口與計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯及計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條各級人民政府對在人口與計劃生育服務與管理、科學研究與應用、對外交流與合作工作中作出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。
二、人口發展規劃的制定與實施
第六條縣級以上人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃,結合當地實際編制本行政區域的人口發展規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃,制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
縣級以上計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉級人民政府和城市街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作。
第七條村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。
機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作。
第八條各級人民政府應當採取措施,建立有效的人口與計劃生育服務機制,健全母嬰保健工作制度,提高醫療技術水平,完善婚前保健、孕產期保健制度,防止和減少出生缺陷,提高生殖健康水平,保障邊遠、貧困和少數民族地區公民享有計劃生育的技術服務。
第九條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制度,單位法定代表人責任制度,生育、節育與生殖保健合同管理制度和計劃生育一票否決制度。
第十條計劃生育、教育、科技、文化、衞生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
大眾傳媒應當開展人口與計劃生育工作的社會公益性宣傳。
學校應當以符合受教育者年齡、心理特徵的方式,在學生中有計劃地開展生理衞生教育、青春期教育和性健康教育。
第十一條各級人民政府所屬各工作部門的人口與計劃生育工作,受同級計劃生育行政部門的業務指導和監督檢查。
機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民的計劃生育管理工作,由所在地的鄉級人民政府、城市街道辦事處計劃生育工作機構負責。
第十二條流動人口的計劃生育工作由其户籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主。
各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。
縣級以上公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衞生、建設等行政部門應當配合同級計劃生育行政部門,在各自的職責範圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第十三條鄉級人民政府、城市街道辦事處設立計劃生育工作機構,配備專職計劃生育工作人員。
村民委員會、居民委員會配備計劃生育宣傳員。
村民小組和居民小組設置計劃生育服務員。
機關、企業事業單位、社會團體和其他組織,應當配備專職或者兼職工作人員管理本單位的計劃生育工作,可以根據工作需要設立計劃生育工作機構。
第十四條各級人民政府根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平,切實保障人口與計劃生育工作必要的經費。
各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作給予重點扶持。
各企業事業單位和其他組織應當安排必要的經費,保障人口與計劃生育工作的開展。
禁止截留、剋扣、挪用人口與計劃生育經費。
第十五條計劃生育宣傳員的報酬,由各級財政列入計劃生育事業費中解決。
計劃生育服務員的報酬,主要由鄉鎮、城市街道辦事處解決,村民委員會、居民委員會給予補助。
第十六條計劃生育行政部門應當公開計劃生育的規定和辦事程序,依法行政;從事計劃生育工作的人員應當持證上崗,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
鄉級人民政府、城市街道辦事處和村民委員會、居民委員會、單位應當定期公佈生育情況、計劃生育違法行為的處理結果和社會撫養費徵收情況,接受羣眾監督。
綜上所述,之所以雲南省出台計劃生育等政策,主要原因還是因為我國是一個人口大國,人口的數量和基數大,人口等綜合排名是位於世界前列的,因此提高人口的素質是很重要的,也是減輕人民的生育養育的負擔,維護人民利益的決策。
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