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湖南省政府令企業改制有哪些形式和方案

企業進行改制時，首選要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。一、企業改制方案的內容 (一)改制企業基本情況 1、企業簡況，包括： (1)企業名稱; (2)企業住所; (3)法定代表人; (4)經營範圍; (5)註冊資金; (6)主辦單位或實際投資人。 2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、淨資產、主營業務收入、利潤總額及税後利潤。 1、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。 (二)企業改制的必要性和可行性 1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。 2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。 (三)企業重組方案 1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，並結合企業改制目標，採取合併、分立、轉產等方式對原業務範圍進行重新整合。 2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。 3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業淨資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。 4、股東結構和出資方式包括改制後企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。 5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細説明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。 6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。法人治理結構是指改制後企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。 (四)下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制範圍的應一併辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一併參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制範圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關係的變更劃轉手續，並辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制範圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制範圍，則只需待企業改制登記完成後辦理股東名稱的變更登記。企業改製為股份有限公司的程序改制設立股份有限公司，對於不同所有制成份的企業來説，改制適用的程序和參與的主體不盡相同，而不同的改制目的也可能導致改制程序和參與主體存在差異。改制重組的一般程序如下（以國有企業改製為例）：（1）改制重組準備階段 ①改制企業擬定改制目標、發展方向和業務規劃； ②各中介機構進場進行盡職調查；盡職調查的主要內容包括：改制企業的歷史沿革和產權構成，業務和資產結構，經營和財務情況，業務和市場規劃，以及土地、房產等資產的權屬情況等，為下一步制訂可行的改制重組方案提供基礎數據。 ③在盡職調查的基礎上，擬定改制重組方案，劃分業務和資產範圍；確定方案主要遵循以下基本原則：有效避免同業競爭、減少和規範關聯交易；突出公司主營業務，有利於公司形成明確的業務目標、核心競爭力和持續發展能力；保證股份公司和原企業均能直接面向市場、自主經營、獨立承擔責任和風險，兼顧原企業的生存能力；遵循資產和負債重組的配比性和相關性原則等。 ④上報主辦單位或主管部門擬改制方案，取得同意改制的批覆； ⑤明確改制基準日，完成資產評估立項工作，企業根據要求準備審計、評估工作所需財務資料。（2）改制工作實施階段 ①各中介機構正式進場對擬改制資產（或整體資產）開展審計、評估工作； ②根據擬定的股權設置方案，落實其他發起人及出資方式； ③向工商部門辦理名稱預先核准，確定股份公司的名稱； ④評估機構出具評估報告，向財政部門辦理評估結果備案； ⑤根據債務重組方案，取得主要債權人對債務處理的書面同意； ⑥擬定國有股權管理方案，取得財政部門的批覆；擬定國有土地處置方案，取得土地管理部門的批覆如需； ⑦簽署發起人協議，起草《公司章程》等公司設立文件； ⑧各發起人出資到位； ⑨驗資機構驗資。（3）公司申報設立階段 ①向國務院授權的部門或省級人民政府申請公司設立，取得設立公司的批准； ②召開公司創立大會； ③辦理公司登記，領取《企業法人營業執照》。（4）設立後規範階段 ①辦理建賬、税務登記等事項； ②原企業相關經營合同主體變更； ③資產過户，債務合同主體變更； ④落實股份公司機構設置方案，落實人員重組方案，重新簽署勞動合同； ⑤股份公司建章建制及其他公司初創階段的工作。如公司改制設立後立即進入輔導期，則上述“設立後規範階段”的工作內容亦屬於輔導內容